Решение № 2А-1107/2018 2А-1107/2018~М-1057/2018 М-1057/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2А-1107/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Устьянцева Н.С.,

при секретаре Семьяновой Т.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 23 по Челябинской области к ФИО2 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представлена налоговая декларация по налогу на доходя физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год. Сумма налога по возврату согласно декларации составляет <данные изъяты> рублей. Указанная сумма НДФЛ возвращена ФИО2 на расчетный счет. ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки вынесено решение №, в резолютивной части которого указано, что ФИО2 в возврате налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей отказано. Таким образом, НДФЛ в указанном размере возвращен налогоплательщику бюджета неправомерно. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ ответчику начислены пени в сумме <данные изъяты>, которые истец просит взыскать <данные изъяты>

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС № России по <адрес> в части.

В силу п. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 210 Налогового кодекса РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 настоящего Кодекса.

Положениями п. 1 ст. 225 Налогового кодекса РФ сумма налога при определении налоговой базы в соответствии с п. 3 ст. 210 настоящего Кодекса исчисляется как соответствующая налоговой ставке, установленной п. 1 ст. 224 настоящего Кодекса, процентная доля налоговой базы.

В соответствии с п. 4 ст. 228 Налогового кодекса РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в ста. 227, 227.1 и п. 1 ст. 228 настоящего Кодекса не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В силу п.п. 1, 2, 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представила в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> первичную налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> На основании данной декларации ФИО2 была возвращена сумма налога в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается извещением № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В ходе проведенной камеральной проверки <данные изъяты> было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 в возврате налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей отказано <данные изъяты>

Таким образом, НДФЛ в размере <данные изъяты> рублей возвращен налогоплательщику неправомерно. При этом, излишне возвращенный налог уплачен ФИО2 не в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ почтовой связью в адрес ФИО2 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>. Срок уплаты пени установлен до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Поскольку требование исполнено не было, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был отменен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по пени в размере <данные изъяты><данные изъяты>

В соответствии с п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из анализа данной нормы следует, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из административного искового заявления следует, что требование Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 пени по НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты><данные изъяты> Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что последним днем для обращения в суд являлось ДД.ММ.ГГГГ, а Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ срок для обращения с заявлением о взыскании задолженности.

Ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, с указанием к этому уважительных причин, налоговым органом не заявлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о взыскании ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.14, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: