Решение № 2А-631/2021 2А-631/2021~М-561/2021 М-561/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-631/2021

2а-631/2021

55RS0№-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть оглашена 23 июня 2021 года

Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес>

Калачинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., с участием прокурора ФИО1, при секретаре ФИО2, помощнике судьи ФИО3, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело №а - 631/2021 по административному исковому заявлению Калачинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией распространение которой запрещено в РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд с административным исковым заявлением обратился Калачинский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной на интернет – страницах сайтов:

https://lider-grups.info/omsk/oblicovschik-plitochnik,

https://ukk24.co/omsk/oblicovschik-plitochnik,

https://udosto.com/omsk/oblicovschik-plitochnik,информацией, распространение которой запрещено в РФ указав, что по результатам мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения на страницах указанных сайтов информации о способах приобретения удостоверения облицовщика-плиточника без прохождения официального обучения, пошаговые инструкции о порядке покупки поддельных документов и цены. К вышеуказанным страницам сайта имеется открытый, неограниченный доступ, установить администраторов (владельцев) доменных имен установить не удалось, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, просили признать информацию, размещенную на страницах сайтов

https://lider-grups.info/omsk/oblicovschik-plitochnik,

https://ukk24.co/omsk/oblicovschik-plitochnik,

https://udosto.com/omsk/oblicovschik-plitochnik,

о продаже официальных документов без прохождения обучения, информацией распространение которой запрещено в РФ, направить решение для внесения сведений в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор ФИО1 уточнила исковые требования, просили признать информацию, размещенную на страницах сайта https://lider-grups.info/omsk/oblicovschik-plitochnik о продаже официальных документов без прохождения обучения, информацией распространение которой запрещено в РФ, направить решение для внесения сведений в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в остальной части от поддержания требований отказалась.

Заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, не просили суд об отложении рассмотрения дела, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, ввиду сего суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ) указанный закон регулирует отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Согласно части 1 статьи 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (часть 5 статьи 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

В силу статьи 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обесценения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты> для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Как следует из материалов дела по результатам мониторинга сети Интернет выявлен указатель страницы сайта https://lider-grups.info/omsk/oblicovschik-plitochnik, на странице которого размещена информация о способах приобретения удостоверения облицовщика-плиточника без прохождения официального обучения.

Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует, что подтверждено скриншотом Интернет-сайта вышеуказанной страницы, сделанным с рабочего компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», размещенного в кабинете Калачинской межрайонной прокуратуры по адресу: <адрес>.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден профессиональный стандарт «Плиточник» (далее - Приказ №н).

Приказом №н установлены требования к образованию, обучению и опыту практической работы указанной профессии.

Таким образом, с учетом требований профессионального стандарта «Плиточник» выдача удостоверения возможна только определенным кругом организаций, имеющих соответствующие полномочия, выдача удостоверений иными лицами признается незаконной.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено п. 5.17 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрено, что основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ информационно телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1, ч. 6 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 144 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий, рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

В параграфах 288-299 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 243, установлены требования к знаниям, предъявляемым для облицовщика-плиточника. К примеру, облицовщик-плиточник 4 разряда должен знать способы разметки, провешивания, отбивки маячных линий горизонтальных и вертикальных поверхностей; способы установки и крепления фасонных плиток; правила ремонта полов и смены облицовочных плиток; способы облицовки стеклом "марблит"; устройство и правила эксплуатации машин для вибровтапливания плиток.

Исходя из вышеизложенного, незаконно полученное удостоверение облицовщика-плиточника без прохождения обучения может служить основанием для принятия на работу без специальных знаний, а также повышение оплаты труда, исходя из присвоенного разряда.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, представляющих права или освобождающих от обязанностей в целях его использования либо сбыт такого документа, являются преступлениями ответственность, за которые предусмотрена ст. 324 УК РФ и ст. 327 УК РФ.

Вместе с тем, на странице сайта указано, что удостоверение выполняется на оригинальном бланке, снабженном защитными знаками.

На момент проверки сведения о внесении в Единый реестр и ограничении доступа к информации, размещенной на вышеуказанных страницах сайтов отсутствуют (httрs://lidег-gruрs.info/omsk/oblicovschik-рlitochnik).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, подтвержденным факт размещения на страницах сайта информации, противоречащей законодательству, суд приходит к выводу о том, что административный иск в части признания информации, размещенной на страницах сайта: httрs://lidег-gruрs.info/omsk/oblicovschik-рlitochnik, информацией распространение которой запрещено в Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Между тем, прокурором заявлен отказ от иска в части признания информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации, размещенной на страницах сайт https://ukk24.co/omsk/oblicovschik-plitochnik по причине отсутствия доступа к сайту, а также внесение в Единый реестр запрещенной информации сайта https://udosto.com/omsk/oblicovschik-plitochnik на основании Бежецкого межрайонного суда <адрес>.

Согласно положениям ст.46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Последствия прекращения производства по делу в части, предусмотренные ст. 195 КАС РФ в части невозможности повторного обращения в суд к той же стороне, о том же предмете и по тому же основанию, административному истцу разъяснены и понятны, о чем административный истец представил заявление.

Отказ от части заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлен добровольно, в связи с чем принят судом.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ суд прекращает производство по делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на страницах сайта: httрs://lidег-gruрs.info/omsk/oblicovschik-рlitochnik, информацией распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Вступившее в законную силу судебное решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прекратить производство по административному делу в остальной части в связи с принятием отказа Калачинского межрайонного прокурора от части иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В.Иванова.