Решение № 2-388/2017 2-388/2017~М-305/2017 М-305/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-388/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск 15 июня 2017 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Аксёнова А.С.,

при секретаре судебного заседания Кулагиной Н.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральск Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. Просит включить ей в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Североуральске Свердловской области (далее – ГУ УПФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии связи с лечебной деятельностью. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в этом, курсы повышения квалификации не зачтены в специальный трудовой стаж:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

всего 5 месяцев 05 дней.

С решением не согласна. Полагает, что с учетом включения указанных периодов, продолжительности стажа ей будет достаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала и пояснила, что в период прохождения курсов повышения квалификации истец не осуществляла лечебную деятельность.

Кроме того, представлены письменные возражения на иск, в которых изложена аналогичная правовая позиция ответчика о том, что в течение полного рабочего дня непосредственно ФИО1 не выполняла работу в должности, предусмотренной соответствующими списками, осуществление которой связано с воздействием неблагоприятных факторов, присущих специфики данной работы. Судебные расходы считают завышенными.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу требований частей 1 и 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1 ст. 22 данного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно частям 2 и 3 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.Из трудовой книжки истца, уточняющих справок от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных государственным бюджетным учреждением здравоохранения Свердловской области «Североуральская центральная городская больница», следует, что в спорные периоды истец работала в данном учреждении (с учетом неоднократных переименований), состояла в должностях, указанных иске, и находилась на курсах повышения квалификации. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Спорные периоды не зачтены в специальный трудовой стаж.

Согласно статье 112 Кодекса законов о труде РСФСР (действовавшим до 31.01.2002 года) и статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1, действовавших до 01.01.2012 года, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», применявшегося до 15.10.2011 года, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Аналогичные положения закреплены в п. 4 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 25.07.2011 года № 808н «О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками».

Таким образом, право лица на назначение досрочной пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании действующего законодательства обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности.

Всего подлежит включению в специальный стаж ФИО1 05 месяцев 05 дней.

Подсчет лечебного стажа истца (05 месяцев 05 дней + уже включенный стаж 29 лет 07 месяцев 15 дней) показывает, что на день обращения за назначением досрочной пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность такого стажа (30 лет 20 дней) позволяла назначить ей досрочную страховую пенсию, поскольку в силу абз. 3 п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Поскольку на день обращения продолжительности специального стажа истца было достаточно для назначения досрочной страховой пенсии, требование о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и по оплате юридической помощи в размере 3 000 рублей подлежат взысканию с ответчика на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Расходы по оплате юридической помощи признаются судом необходимыми и разумными, завышенными не являются.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

засчитать ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 08 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), всего 5 (пять) месяцев 5 (пять) дней.

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральск Свердловской области назначить ФИО1 страховую пенсию на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральск Свердловской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов 3 300 (три тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

СУДЬЯ АКСЁНОВ А.С.