Решение № 2-126/2018 2-126/2018 ~ М-37/2018 М-37/2018 от 18 мая 2018 г. по делу № 2-126/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... 18 мая 2018 года

Катайский районный суд ... в составе:

председательствующего, судьи Колесникова В.В.,

при секретаре Карлыковой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе о признании незаконным и отмене решения в части отказа в зачёте в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании включения и учета периода отработанного времени, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Катайском районе, в котором просит, с учётом уточнения требований, признать незаконным и отменить решение ответчика в части отказа в зачёте в специальный трудовой стаж периодов работы, обязать ответчика включить и учесть в специальном стаже периоды отработанного времени в должности мастера в Катайском РСУ (АО «Курганоблгражданстрой») и Катайское СМУ в должностях мастера и прораба – 9 лет 2 месяца 25 дней, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня достижения истцом возраста 57 лет, т.е. с 05.07.2017.

Требования мотивированы тем, что истец 03.02.2017 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением 57-летнего возраста, наличием специального трудового стажа на работах с вредными условиями труда по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, продолжительностью более 7 лет 6 месяцев и страхового стажа более 30 лет. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе истцу в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Ответчик не принял к зачету в стаж следующие период работы: с 01.09.1990 по 04.11.1991 в качестве мастера, т.к. не подтверждено документально участие в выполнении работ по новому строительству объектов; с 12.05.1992 по 11.06.1997 в качестве мастера, т.к. наименование должности не предусмотрено списком № 2 утвержденным кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10; с 14.10.1997 по 31.07.1998 в качестве мастера по совместительству, т.к. наименование должности не соответствует списку № 2, в т.ч. не прослеживается полная занятость в январе-апреле, мае 1998 г.; с 01.08.1998 по 22.10.2001 в качестве прораба, т.к. в Перечнях рабочих мест и должностей, занятость в которых дает право на досрочную пенсию» представленных организацией с 1998 по 2001 отсутствует должность «прораб (производитель работ)», в т.ч. не прослеживается полная занятость в октябре-декабре 1998 г., в январе-марте, декабре 1999 г., марте-мае, ноябре-декабре 2000 г., январе-апреле, августе 2001 г. Итого: 10 лет 3 месяца 13 дней. С решением ответчика в данной части он не согласен, так как исходя из раздела ХХIХ Строительство зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а так же наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций Списка № 2 от 22.08.1956 право на назначение пенсии на льготных условиях имеют: мастера (десятники) и прорабы. Невключение в специальный стаж периода работы с 01.09.1990 по 04.11.1991 неправомерно, поскольку о том, что нужно подтверждать факт работ по новому строительству истец узнал только после вынесения решения. Фактически согласно архивным справкам данный факт подтверждается. Неправомерно отказано и в зачете в специальный стаж периодов нахождения в ученическом отпуске в период учебы в Курганском строительном техникуме на заочной форме, поскольку эти периоды являются страховыми на основании ст. 187 ТК Российской Федерации. В период с 05.11.1991 по 04.05.1992 работал в Катайском РСУ в должности столяра, а с 12.05.1992 переведен на должность мастера. В этот период он выполнял все обязанности мастера по строительству, однако, по вине инспектора отдела кадров и руководства предприятия, в приказе было неправильно указано наименование должности, на которую он был переведен. По вине инспектора отдела кадров и руководства предприятия ООО «Катайское СМУ» в приказе № 18 от 13.10.1997 неправильно указано наименование должности, на которую он был принят вместо должности «мастер строительных и монтажных работ» было указано «мастер». С 01.08.1998 по 22.10.2001 работал в должности прораба полный рабочий день, никакого совместительства не было, была полная занятость в течение рабочего дня. Считает, что суд должен зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии 9 лет 2 месяца 25 дней (т. 1 л.д. 4-24, т. 3 л.д. 92-93).

В возражениях на исковые требования представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе просит отказать в иске, поскольку оспариваемое истцом решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.02.2017 является законным, принято в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исключая периоды из специального стажа комиссия руководствовалась Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др объектов», пункт б) «Руководители и специалисты» предусмотрена должность «мастера строительных и монтажных работ», наименование должности «мастер» списком не предусмотрена. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Постоянная занятость в течение полного рабочего дня – одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которое в целях единообразного применения пенсионного законодательства по льготному пенсионному обеспечению закреплено в Разъяснениях Минтруда России от 22.05.1996 № 5. Период работы истца в АООТ «Катайское СМУ» с 01.08.1998 по 22.10.2001 в должности прораба исключен, так как в «Перечнях рабочих мест и должностей, занятость в которых дает право на досрочную пенсию», предоставленных организацией с 1998 по 2001 отсутствует должность "прораб" (производитель работ), в том числе не прослеживается постоянная полная занятость в октябре, декабре 1998, январе- марте, ноябре 1999, марте-мае, ноябре-декабре 2000, январе-апреле, августе 2001. В выписке из индивидуального лицевого счета в сведениях за 1998-2001, код ДПО отсутствует. Периоды работы Титова в АООТ Катайское СМУ отражены без кода особых условий труда, то есть работодатель отчитался в Пенсионный фонд за обычный страховой стаж истца, а не за специальный стаж. Причины не подтверждения особых условий труда за этот период работы могут быть разными: непостоянная занятость полный рабочий день в должности, дающей право на досрочную пенсию, совмещение профессий, характер работы может быть не предусмотрен ЕКТС. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (т. 1 л.д. 48-52).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях. Просили учесть правильное наименование организаций, в которых работал истец, в соответствии с представленным в деле экспертным заключением.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Катайском районе ФИО3, действующая по доверенности (т. 1 л.д. 46) в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что решение принято в соответствии с действующим законодательством, поддержав доводы возражений ответчика в деле.

Заслушав стороны, огласив показания допрошенных в ходе предварительного судебного заседания свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление ПФ РФ в Катайском районе о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии и зачете периодов работы, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию – законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 03.02.2017 истец обратился в ГУ – Управление ПФ Российской Федерации в Катайском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление ПФ Российской Федерации в Катайском районе от 14.02.2017 № 6 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов: с 01.09.1990 по 04.11.1991 в качестве мастера, так как не подтверждено документально участие в выполнении работ по новому строительству объектов, в том числе в соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 11.06.2002 № 516: с 15.10.1990 по (окончание периода не указано) – ученический отпуск для участия в установочной сессии, с 22.11.1990 по 24.11.1990 – ученический отпуск, с 07.11.1991 по 27.01.1991 – ученический отпуск, 28.01.1991 – еженедельно один свободный день для подготовки к дипломному проекту, с 20.05.1991 по 08.06.1991, с 23.09.1991 по 02.10.1991 –ученические отпуска. 12.05.1992 по 11.06.1997 в качестве мастера, так как наименование должности не предусмотрено списком № 2 утвержденным кабинетом Министров СССР от 26.11.1991 № 10, в том числе в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 11.06.2002 № 516: 10.01.1993, с 22.02.1993 по 24.02.1993, с 14.02.1995 по 17.02.1995, 27.02.1997, 23.04.1997 по 25.04.1997, 22.05.1997, 23.05.1997 – отпуск без сохранения заработной платы, с 14.10.1997 по 31.07.1998 в качестве мастера (по совместительств, так как наименование должности не предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в том числе не прослеживается постоянная занятость в январе, апреле, мае 1998, с 01.08.1998 по 22.10.2001 в качестве прораба, так как в « Перечнях рабочих мест и должностей, занятость в которых дает право на досрочную пенсию» представленных организацией с 1998 по 2001 отсутствует должность «прораб» (производитель работ), в том числе не прослеживается постоянная полная занятость в октябре, декабре 1998 года, январе –марте, ноябре 1999 года, марте-мае, ноябре-декабре 2000 года, январе-апреле, августе 2001. В выписке из индивидуального лицевого счета в сведениях за 1998-2001 код ДПО отсутствует, всего в количестве 10 лет 3 месяца 13 дней (т. 1 л.д. 29-30).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал в должности мастера в Катайском Ремстройуправлении (АО «Курганоблгражданстрой») с 01.09.1990 по 11.06.1997, на АООТ «Катайское СМУ» мастером и прорабом с 19.10.1997 по 22.10.2001 (т.1 л.д. 26-28).

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

С 01.01.2015 порядок назначения пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», содержит наименование должности «производители работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов; мастера строительных и монтажных работ» (код позиции 2290000б-23419, 2290000б-24441).

Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 были предусмотрены профессии (должности) мастера (десятники) и прорабы в разделе ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п. 16).

Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 от 22.08.1956 № 1173), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

Принимая во внимание приведенные выше положения нормативных правовых актов, учитывая архивные справки № 155 от 26.01.2016, 157 от 26.01.2016 суд приходит к выводу, что периоды работы: с 01.09.1990 по 04.11.1991 и с 01.08.1998 по 22.10.2001 Титова в должности мастера и прораба должны быть засчитаны в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости.

В силу требований ст. 173 ТК Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Обучение по профессии «Промышленное и гражданское строительство» Титов прошел в Курганском строительном техникуме в период с 01.09.1989 по 08.04.1992, ему присвоена квалификация «техник строитель», что подтверждается соответствующим дипломом (т.1 л.д. 42).

Периоды нахождения Титова в учебных отпусках: с 15.10.1990 по (окончание периода не указано), с 22.11.1990 по 24.11.1990, с 07.11.1991 по 27.01.1991, 28.01.1991, с 20.05.1991 по 08.06.1991, с 23.09.1991 по 02.10.1991 также подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды за Титовым сохранялось основное место работы, средний заработок, с которого производились страховые отчисления.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно Правилам периоды нахождения в ежегодных отпусках и периоды нетрудоспособности, в которые выплачивались социальные пособия, включаются в специальный стаж работы. В силу п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

На основании правил исчисления стажа зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии подлежат периоды работы Титова, в которые он фактически работал в качестве мастера и прораба (мастером строительных и монтажных работ и прорабом (производителем работ), в т.ч. с учетом ежегодных оплачиваемых отпусков и периодов временной нетрудоспособности, в период до 01.01.1992 суд не применяет условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Из заключения № судебной экспертизы условий труда ФИО1 следует, что условия труда и характер работы ФИО1 соответствуют:

- в период работы с 01.09.1990 по 04.11.1991, за исключением периодов отвлечений от работы, в Катайском ремстройупралении – позиции «мастера (десятники) и прорабы», предусмотренной разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи жилых, культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 1956 г.;

- в период работы с 01.09.1990 по 04.11.1991, с 12.05.1992 по 11.06.1997, за исключением периодов отвлечений от работы, в Катайском ремстройупралении (Катайское предприятие АО «Курганоблгражданстрой») – должности «мастера строительных и монтажных работ», позиции 2290000б-23419, предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 г.;

- в период работы с 14.10.1997 по 31.07.1998 в АООТ «Катайское СМУ» - должности «мастера строительных и монтажных работ», позиции 2290000б-23419, предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 г.;

- в период работы с 01.08.1998 по 22.10.2001 в АООТ «Катайское СМУ» - должности «производители работ», позиции 2290000б-24441, предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 г.

Материалами дела не подтверждается, что Титов в рассматриваемые периоды совмещал работу по нескольким должностям или профессиям (т.3 л.д.79-87).

В архивных справках №№ 155, 157 от 26.01.2016 приведены данные о количестве отработанных истцом часов. Согласно архивной справке Титов, как правило, вырабатывал норму рабочего времени, установленную производственным календарем, за исключением отдельных месяцев. Не исключается, что причиной в данном случае могут быть ежегодные оплачиваемые отпуска, которые включаются в стаж работы, дающей права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Положения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, устанавливающие условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, распространяются на Список № 2 1991 года. Для Списка № 2 1956 года условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня не предусмотрено.

Работа истца в спорный период в должности мастера и прораба (производителя работ) строительных и механосборочных работ, полная занятость его в течение рабочего времени подтверждены записями в трудовой книжке, личной карточкой, архивными справками, лицевыми счетами и расчетными ведомостями (т. 1 л.д. 31-41), а также вышеуказанным заключением эксперта и пояснениями работавших в этой же организации свидетелей Т.С., Л.С., Б.В., В.А. (т. 1 л.д. 171-178).

Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета кода льготной работы в указанные периоды не может быть принято во внимание, поскольку предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя, а застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего ведения персонифицированного учета.

Участие Титова в выполнении работ по новому строительству объектов подтверждается архивными справками № от 12.04.2017 (т. 1 л.д. 35,36)

На основании изложенного периоды работы Титова мастером и прорабом в Катайском РСУ АО «Курганоблгражданстрой» и Катайском СМУ подлежит включению в специальный стаж по фактически отработанному времени – 9 лет 2 месяца 25 дней.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На момент обращения за назначением пенсии Титову исполнилось 56 лет, он имел страховой стаж более 25 лет, что подтверждается данными ГУ – Управление ПФ РФ в Катайском районе о страховом стаже (т. 1 л.д. 163-166).

С учетом периода работы, подлежащего зачету на основании настоящего судебного решения, согласно условному расчёту ответчика специальный стаж истца на 27.02.2018 составляет - 9 лет 3 месяца 2 дня (т. 1 л.д. 163-166), который с учетом положений подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ для досрочного назначения Титову страховой пенсии по старости должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев.

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости у Титова возникает со дня достижения им возраста 57 лет, т.е. – с 05.07.2017.

У Титова на момент обращения 03.02.2017 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости права на её назначение в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, не имелось.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию на основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», поэтому суд возлагает на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения такого права - с 05.07.2017.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе о признании незаконным и отмене решения в части отказа в зачёте в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании включения и учета периода отработанного времени, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным и отменить п. 1 решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области № 6 от 14.02.2017 в части отказа в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в качестве мастера и прораба (производителя работ) с 01.09.1990 по 04.11.1991, с 12.05.1992 по 11.06.1997, с 14.10.1997 по 31.07.1998, с 01.08.1998 по 22.10.2001, общей продолжительностью 9 лет 2 месяца 25 дней.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения у него права на назначение досрочной страховой пенсии по старости – достижения им возврата 57 лет, т.е. с 05.07.2017.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Колесников В.В.

Мотивированное решение изготовлено: 18.05.2018