Решение № 2-4774/2018 2-4774/2018~М-4387/2018 М-4387/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-4774/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2018 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Дяденко Н.А. при секретаре Тренине А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж период работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд, истица указала, что более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей. ** обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... (далее по тексту: Пенсионный фонд) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик отказал ей в назначении пенсии, поскольку в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, не включен период ее работы с ** по ** в должности учителя начальных классов в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №». Отказ мотивирован тем, что в этот период она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

Считает, в специальный стаж подлежит включению период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет и просит (с учетом уточненного иска) признать незаконным Решение Пенсионного фонда № от ** в указанной части, зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с ** по ** в должности учителя начальных классов в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», обязать Пенсионный фонд зачесть в специальный стаж указанный период работы и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права, т.е. с **.

В судебное заседание истец, представитель истца не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель Пенсионного фонда в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд, с учетом всех обстоятельств дела находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 она осуществляла трудовую деятельность в учебных заведениях в должностях учителя начальных классов, зам. директора по воспитательной работе.

Согласно оспариваемому Решению Пенсионного фонда об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ** (далее по тексту: Решение Пенсионного фонда), в стаж истца на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение, зачтено 22 года 1 месяц, в страховой стаж – 25 лет 11 месяцев 15 дней.

Из Решения Пенсионного фонда усматривается, что спорный стаж – с ** по ** в должности учителя начальных классов в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости ответчиком не включен.

В письменных возражениях на иск Пенсионный фонд указал, что указанный стаж (2 года 10 месяцев 19 дней) не включен в льготный по причине нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком. По мнению Пенсионного фонда, период такого отпуска не включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Такое основание, положенное в основу отказа истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, суд находит несостоятельным в части в силу следующего.

Из имеющейся в материалах пенсионного дела Справки МДОУ «Средняя общеобразовательная школа №» № от ** следует, что ФИО6 (ФИО3 – свидетельство о заключении брака I-СТ № от **), работая в должности учителя начальных классов, с ** по ** находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ** по ** – в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет на основании соответствующих приказов.

В соответствии с нормами статьи 167 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от ** № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Кроме указанного отпуска женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Ранее действующими статьями 165, 167 КЗоТ РСФСР (в редакции, действующей до вступления в силу указанного выше закона) предусматривалось включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком (дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет) в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. При этом было установлено два отпуска: частично оплачиваемый до достижения ребенком возраста 1 года и дополнительный без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления ФИО2 и ВЦСПС от ** № "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" увеличена продолжительность частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (в районах Дальнего Востока и Сибири, в северных районах страны (в Карельской АССР и Коми АССР, Архангельской и Мурманской областях), а также в Вологодской, Новгородской и Псковской областях - с **; в остальных районах РСФСР, в районах Украины, Белоруссии, Молдавии, ..., в районах Казахстана, Средней Азии и Закавказья - с **) и повсеместно с ** продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Пунктом 7 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11 "О утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" закреплено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе, при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего непрерывного стажа работы и стажа по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

На основании изложенного, с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Как следует из приведенных выше норм права, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет являются двумя самостоятельными отпусками по уходу за ребенком, каждый из которых предоставляется работодателем по соответствующему заявлению женщины.

В связи с чем, с учетом изложенных разъяснений Верховного Суда РФ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению тот отпуск по уходу за ребенком, независимо от момента его окончания, который начался до 06 октября 1992 года.

Из имеющейся в материалах пенсионного дела Справки МДОУ «Средняя общеобразовательная школа №» № от ** следует, что ФИО6 (ФИО3 – свидетельство о заключении брака I-СТ № от **), работая в должности учителя начальных классов, с ** по ** находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ** по ** – в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет на основании соответствующих приказов.

На основании изложенного, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ** по ** подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку начался до **. Решение Пенсионного фонда в указанной части подлежит признанию незаконным.

Между тем, отпуск по уходу за ребенком до 3 лет был предоставлен истцу, как следует из справки работодателя **, т.е. после ** – даты вступления в силу вышеуказанных поправок к КЗоТ РФ, а потому включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подлежит.

С учетом времени нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, подлежащим включению в льготный стаж, ее стаж в целях определения права на досрочную пенсию на дату обращения в Пенсионный фонд (**) составляет 23 года 6 месяцев 28 дней (22 года 1 месяц по Решению Пенсионного фонда + 1 год 5 месяцев 28 дней – период ** по ** отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет), на ** (пункт 3 уточненного иска) – 23 года 7 месяцев 15 дней (23 года 6 месяцев 28 дней + 17 дней).

Указанного педагогического стажа недостаточно для наступления права истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (25 лет).

В связи с чем, исковые требования ФИО3 в части обязания ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права, т.е. со 02 июня 2018 года подлежат оставлению без удовлетворения.

При этом суд признает за истцом право обратиться в Пенсионный фонд за реализацией своего права на досрочную пенсию по наступлению срока соответствующего стажа. Как следует из материалов дела, ФИО1 продолжает работать в образовательном учреждении и заниматься педагогической деятельностью.

При подаче иска ФИО1 в соответствии с нормами статей 333.18-333.19 Налогового кодекса РФ была оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей по чеку – ордеру от 19.07.2018, которая согласно статьям 88, 98 ГПК РФ признается судебными расходами и подлежит взысканию с ответчика в ее пользу в связи с признанием решения ответчика незаконным в части.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж период работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области от 28.05.2018 № 1043 незаконным в части невключения ФИО1 в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода ее работы с ** по ** в должности учителя начальных классов в Ангарской средней общеобразовательной школе № (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... зачесть ФИО3 в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период ее работы с ** по ** в должности учителя начальных классов в Ангарской средней общеобразовательной школе № (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет).

В части требований о признании незаконным Решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... от ** № в части не включения ФИО1 в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода ее работы с ** по ** в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» (отпуск по уходу за ребенком до 3 лет) и обязании Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области досрочно назначить страховую пенсию по старости с момента наступления права, т.е. со **, отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 12.10.2018.

Судья Н.А.Дяденко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>