Решение № 2-855/2018 2-855/2018~М-796/2018 М-796/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-855/2018

дело № 2- 855/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 08 ноября 2018 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

при секретаре Протопоповой Ю.Ю.,

Рассмотрев 08.11.2018 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ « Центр социальной защиты населения по г. Урюпинску и Урюпинскому району» о предоставлении государственной социальной помощи по оплате жилищно-коммунальных услуг,

УСТВНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ « Центр социальной защиты населения по г. Урюпинску и Урюпинскому району», в котором оспаривает решение о 50% начислении единовременных денежных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг и просит обязать ответчика произвести перерасчет начислений единовременных денежных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг с <дата>. Мотивирует свои требования следующими доводами. В <дата> она предоставила ответчику квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг, на что ей объяснили о том, что сумма выплат должна составлять 50% по причине того, что она проживает с мужем, с чем она не согласна, так как за перешедшими на пенсию работниками и проживающими с ними членами их семей сохраняется право на льготы по коммунальным выплатам. Считает, что объём финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 с иском не согласилась, указав о том, что ФИО1 ссылается на правовые акты и разъяснительные письма, которые не регулируют правоотношения, возникающие при предоставлении мер социальной поддержки ветеранам труда на территории Волгоградской области. Истице назначены ежемесячные денежные выплаты и ежемесячные денежные выплаты по компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по льготной категории « ветеран труда». ( на основании заявления от <дата>).

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 в виду следующего.

В силу ч. 3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан доводами и основаниями заявленных требований.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. "ж" ч. 1 ст. 72). По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 27 Закона Волгоградской области от 31.12.2015 года № 246-ОД Социальный кодекс Волгоградской области ветеранам труда назначается ежемесячная денежная выплата на компенсацию 50 процентов платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке.

Истице ФИО1, являющейся ветераном труда, в силу положений статьи 22 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", статьи 27 Закона Волгоградской области от 31.12.2015 года № 246-ОД Социальный кодекс Волгоградской области предоставляется мера социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов коммунальных услуг, в том числе водоснабжения и отопления. Указанные меры социальной поддержки гарантированы законом и предоставляются гражданам, относящимся к указанным категориям.

Пунктом 2.9 « Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета», утвержденного приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 19 апреля 2016 года № 396,установлено,что ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере, определяемом как сумма компенсации расходов по оплате 50 процентов каждого вида жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии с п. 3.13 указанного Порядка ежегодно осуществляется перерасчет единовременных денежных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг за предыдущий год на основании представленных платежных документов, и сведений, полученных в рамках информационного взаимодействия. Такой перерасчет может быть осуществлен и на основании заявления гражданина в течение календарного года.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с <дата> по <дата> была выплачена авансовая сумма единовременной денежной выплаты на оплату ж.к.у. в размере 4518 руб., ежемесячная сумма составила 753 руб. х 6 месяцев.(исходя из общей суммы фактических расходов за февраль 2018 года 3 008,28 руб., двух членов семьи).

На основании заявления ФИО1 от <дата> ответчиком был осуществлен перерасчет выплат на оплату ж.к.у. с учетом предоставленных квитанций о фактической оплате жилищно-коммунальных услуг за период с <дата> по <дата>, согласно которому ежемесячная сумма выплаты составила 444 руб. согласно следующему расчету: общая сумма фактических расходов 8891 руб.: пять месяцев : количество членов семьи 2 х 50 % ).

За период с <дата> по <дата> истице было выплачено в качестве мер социальной поддержки 4 518 руб., подлежало к выплате по фактическим расходам 2 664 руб..

Таким образом, денежная выплата в размере 1 854 руб. ( 4518 руб. - 2 664 руб.) была проавансирована сверх объема мер социальной поддержки и подлежит зачету осуществления последующих выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В ходе судебного разбирательства, не выявлено нарушений закона и прав и законных интересов истца в рассмотренных правоотношениях, в связи с чем требование Солодковой об оспаривании решения ГКУ ЦСЗН по г. Урюпинску и Урюпинскому району и устранении нарушения её права не подлежит удовлетворению по основаниям вышеприведенным.

Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГКУ « Центр социальной защиты населения по г. Урюпинску и Урюпинскому району» об оспаривании решения о 50 % начислении единовременных денежных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг и возложении обязанности произвести перерасчет начислений единовременных денежных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг с <дата>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ковалева