Постановление № 5-687/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 5-687/2019

5-687/2019

86RS0002-01-2019-004813-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 21 июня 2019 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Т.К. Коваленко,

с участием ФИО1., в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, имеющего среднее образование, неработающего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего в городе Нижневартовске без определенного места жительства, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

21.06.2019 года в 11 час. 10 мин., по адресу: г. Нижневартовск, поселок Северный, прилегающей территории к ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре в ходе мониторинга, согласно ст. 32 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» было установлено, что гражданин Украины ФИО1, <дата> года рождения въехал на территорию РФ 19.11.2013 года, и по настоящее время находится на территории РФ, при этом не имея патента, разрешения на работу, трудовые и гражданско-правовые договора не заключал, разрешение на временное проживание РФ и вид на жительство в РФ не оформлял. Таким образом, с 17.02.2014 года по настоящее время нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил абзац 1 ст.25.10 ФЗ №114, от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что в г.Сургуте проживают его родители – граждане Украины, получившие РВП и проживающие у его брата. Просит не разлучать его с семьей и не выдворять с территории Российской Федерации, так как выдворением будут нарушены его права на уважение семейной жизни.

Судья, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 19.11.20 13 года.

05.03.2018 г. мировым судьей судебного участка №11 Сургутского судебного района осужден по <данные изъяты> УК РФ к 160 часам обязательных работ.

14.05.2018 г. мировым судьей судебного участка №11 Сургутского судебного района осужден по <данные изъяты> УК РФ к 320 часам обязательных работ.

Приговором Сургутского городского суда от 21.08.2018 года ФИО1 был осужден к 1 году 10 дням лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке начальника ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 06.06.2018 года по 21.06.2019 года.

С заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории РФ, гражданства РФ ФИО1 не обращался, что подтверждается справкой старшего инспектора отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России в г. Нижневартовске ФИО2

Таким образом с 17.02.2014 года ФИО1 нарушает режим пребывания РФ, находясь на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Суд не принимает доводы ФИО1 о том, что при выдворении будут нарушены его права на уважение личной и семейной жизни по следующим основаниям.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В силу статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Ограничение права на уважение личной и семейной жизни допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, защита конституционно значимых ценностей предполагает, как это следует из части 3 статьи 17, части 2 и 3 статей 19, 55 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, возможность разумного и соразмерного ограничения прав и свобод человека и гражданина при справедливом соотношении публичных и частных интересов, без умаления этих прав и свобод; соответствующие ограничения оправдываются приведенными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации публичными интересами, если они обусловлены именно такими интересами и способны обеспечить социально необходимый результат; при определении условий реализации фундаментальных прав и их возможных ограничений федеральный законодатель должен, исходя из принципа равенства и вытекающих из него критериев разумности, необходимости и соразмерности, обеспечивать баланс конституционных ценностей, а также прав и законных интересов участников конкретных правоотношений (постановление от 18 февраля 2000 года N 3-П, от 14 ноября 2005 года N 10-П и др.)

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 12.03.2015 года N 4-П разъяснил, что статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, провозглашая право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), указывает, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2). В понимании Европейского Суда по правам человека это означает, что Конвенция не гарантирует иностранному гражданину право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланным и что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну; вмешательство в право лица на уважение частной и семейной жизни будет являться нарушением статьи 8 Конвенции, если только оно не преследует правомерные цели, указанные в пункте 2 данной статьи и не оправдано крайней социальной необходимостью.

Преступления, совершенные ФИО1, свидетельствует о пренебрежительном отношении иностранного гражданина к правилам и нормам, установленным законодательством Российской Федерации, в связи с чем суд полагает необходимым применить к нему меру наказания в виде выдворения.

Судья, изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, считает, что вина ФИО1 доказана материалами дела, а его действия подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, а также учитывая, что ФИО1 не имеет средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации, не обладает правом пользования помещением, в котором можно проживать, также не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту до исполнения процедуры административного выдворения.

Получатель штрафа: Управление министерства внутренних дел России по ХМАО-Югре Банк РКЦ г. Ханты-Мансийска; расчетный счет <***>, ИНН <***>, КПП 860101001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 71 875 000, БИК 047162000. УИН 18891869990082951907.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко