Решение № 2-1397/2019 2-1397/2019~М-1011/2019 М-1011/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-1397/2019

Дело № 2- 1397/2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Мазаловой М.И.

при секретаре Джанджугазян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО11 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым об установлении юридического факта принадлежности документа, о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым с требованием, с учетом уточнения, просит:

- Установить юридический факт принадлежности аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать отказ ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным;

- обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым включить в страховой стаж, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ПТУ № <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>»;

- обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>».

- обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и <адрес> Республики назначить истцу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Считает отказ ответчика в назначении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, т.к. не может служить основанием для отказа нечитаемая печать при увольнении и ошибки в написании отчества истца в аттестате.

Истец ФИО5 в судебном заседании настаивал на уточненных исковых требованиях, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, уточненном иске. Не имеет возможности представить справки с Узбекистана по причине отсутствие ответов на запросы из компетентных органов и невозможностью выезда за границу РФ в связи со сложным материальным положением. Не настаивает на взыскании с ответчика в пользу истца государственной пошлины в случае удовлетворения иска.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. <адрес> и <адрес> Республики Крым ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с положениями ст.ст.12,38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами, и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми и вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого страхового и специального стажа работы по Списку №.

При этом в страховой стаж истца не включены спорные периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ПТУ № <данные изъяты>( несоответствие написания отчества истца в аттестате его паспортным данным), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> ( не читаемая печать в трудовой книжке при увольнении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>» ( не читаемая печать в трудовой книжке при увольнении).

В специальный трудовой стаж не включены спорные периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>» (не читаемая печать в трудовой книжке при увольнении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>» (отсутствуют сведения о занятости в течение полного рабочего дня на соответствующем виде сварки).

Страховой стаж истца составил 15 лет 6 месяцев 5 дней, специальный стаж - 4 года 0 месяцев 9 дней.

Суд считает данное решение незаконным по следующим основаниям.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы или иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж согласно п.2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом на основании записей в трудовой книжке истца установлено, что приказом № от № истец принят на работу в <данные изъяты> приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с уходом в армию. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец зачислен <данные изъяты>». В связи с ликвидацией предприятия ДД.ММ.ГГГГ передан в <данные изъяты>» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Данные записи заверены печатями отдела кадров и подписью должностного лица.

В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В соответствии с ч.6. ст.21 Закона «О страховых пенсиях » №400-ФЗ от 28.12.2013г. перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п. 2 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий осуществляется на основании «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Правила 1015).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.11 Правил).

Пунктом 60 Правил 1015 предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Согласно п. 45 обозначенных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Судом установлено, что согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО истца «Зарубин ФИО12», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>.

В аттестате №, выданном ПТУ № г<данные изъяты> отчество истца указано неверно, как « ФИО13», вместо верного «ФИО1».

По данному основанию период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в ПТУ № <данные изъяты> не учтен в страховой стаж истца.

В паспорте гражданина России и аттестате совпадают фамилия, имя истца, а отчества созвучны. В трудовой книжке истца <данные изъяты> №, имеется запись об учебе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ № <данные изъяты>

Таким образом, наличие неточности при заполнении аттестата истца, допущенные должностным лицом, ответственным за его заполнение, по мнению суда, не может быть поставлено в вину истцу и не может ограничивать право истца на реализацию пенсионных прав, т.к. истец не должен нести негативные последствия из-за неполного оформления документов.

Суд устанавливает в качестве юридически значимого обстоятельства и считает доказанным факт принадлежности истцу аттестата №.

Суд отмечает, что Постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», период обучения в СПТУ включается в стаж.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в трудовую книжку истца <данные изъяты> №, выданную ДД.ММ.ГГГГ, внесены записи о трудовой деятельности истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>». Спорные периоды не включены ответчиком в страховой стаж истца в связи с тем, что печати при увольнении не читаются.

Истцом не представлено справок с указанных мест работы ( Узбекистан) по причине отсутствие ответов на запросы истца из компетентных органов и невозможностью выезда за границу РФ в связи со сложным материальным положением. Согласно справки Центрального государственного архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО1 направлено в Управление по архивному делу <адрес>.

Суд приходит к выводу, что должностным лицом записи о трудовой деятельности истца были внесены, заверены печатями организаций( предприятий). С момента заполнения трудовой книжки прошло более 40 лет. Данные записи не содержат каких-либо исправлений, помарок. Нечеткость ( нечитаемость) печатей не может повлиять на реализацию пенсионных прав истца.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца в данной части и включает в страховой стаж истца спорные периоды.

Относительно требований о включения периодов работы в специальный стаж истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО4", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

В соответствии со Списком N 2 от 1956 года, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с пунктом «б» статьи 9 Закона ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", право на пенсию по старости на льготных условиях имели рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому ФИО3: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

Судом установлено, что истец трудился в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в трудовой книжке, а именно: приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ(присвоена <данные изъяты>) и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе в <данные изъяты><данные изъяты>».

Суд считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Доводы ответчика, изложенные в оспариваемом решении об исключении периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик колхоза «Волна революции», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>», суд не принимает как достоверные в виду следующего.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГг. работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком №, утверждённым Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. №, была предусмотрена профессия «электросварщики». Списком №, утверждённым постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена профессия - «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах. Периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №, утверждённому Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку №, утверждённому Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с разделом ХХХ11 Списка N 2, утвержденного Постановлением СМ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с изменениями от 16.04.1958г., 29.10.1959г., ДД.ММ.ГГГГ, 23.09.1966г., 23.12.1967г., 10.03.1969г., 12.04.1990г., 27.09.1990г.), правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом наименование должности электросварщика и газосварщика приведено без указания вида электро-и газосварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ все виды профессии “электросварщик” независимо от разграничения их по видам трудовой деятельности (работа на сварочных аппаратах ручного типа, на аппаратах автоматической, полуавтоматической сварки) давали право на льготное пенсионное обеспечение.

Суд критически относится к доводам ответчика, изложенных в оспариваемом отказе и в возражениях на иск о том, что истец в нарушение требований п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, не представил документы, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня по следующим основаниям.

Так, согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждённых постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые, в том числе, имели место до принятия указанных разъяснений, утвержденных после ДД.ММ.ГГГГ( до ДД.ММ.ГГГГ Список №, утвержденный Постановлением СовМина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, не требовал подтверждения занятости полный рабочий день), в связи с чем, основания, на которые указал ответчик в решении об отказе в назначении досрочной пенсии истцу, относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>» нельзя признать соответствующим требованиям закона. Кроме того, суд отмечает, что в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным сектором <адрес>ной государственной администрацией <адрес>, указано, что ФИО5 был принят в члены колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> и впоследствии исключен. Справка не содержит данных об условиях работы истца в режиме неполного рабочего времени. Из чего судом сделан вывод, что истец трудился в спорный период в режиме полного рабочего времени, соответственно, данный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Относительно включения периода работы истца электрогазосварщиком в МУП « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно справки, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданной <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, истец работал в <данные изъяты>» полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ ) в качестве <данные изъяты>.. При этом истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно записей, внесенных работодателем в трудовую книжку, истец с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> в коммунальное предприятие «<данные изъяты>», уволен по соглашению сторон ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь принят на работу в МУП <данные изъяты>» на должность <данные изъяты> приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Запись об увольнении отсутствует.

Судом установлено, что ответчиком периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж истца, что подтверждается оспариваемым решением.

Истцом представлена справка, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданной МУП « <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которая подтверждает, что истец работал в <данные изъяты>» полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по дату выдачи справки в должности <данные изъяты> работает постоянно полный рабочий день, полную рабочую неделю. Занятость во вредных условиях составляет не менее 80% рабочего времени

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № истец работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должность <данные изъяты>. Но при вынесении решения ответчик не включил спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГдата подачи заявления) в льготный стаж истца, не указав причины.

Суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> должны быть засчитаны в специальный стаж. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком суду не представлено.

Суд критически относится к доводам ответчика о работе истца в режиме неполного рабочего времени, т.к. из представленных документов не следует, что истец работал неполный рабочий день, документы не содержат сведений о приёме истца на работу либо переводе на сокращённый рабочий день, что не свидетельствует о занятости истца в указанный период времени на работах, предусмотренных Списками, в течение менее 80 % рабочего времени.

Также судом на основании пояснения истца и представленных справок, а также трудовой книжке установлено, что истец работал <данные изъяты>, т.к. он обслуживал внутредомовую систему МКД, где применяется ручная сварки и резка.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца и признает оспариваемое решение ответчика незаконным, возлагает обязанность на ответчика, с учетом уточнения, включить в страховой стаж, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ПТУ № <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>»; в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> «<данные изъяты>».

Судом установлено, что истцу оспариваемым Решением в специальный стаж не включены периоды работы, дающие право на назначение досрочной пенсии по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ №» О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом произведен подсчет специального стажа в календарном исчислении, который выглядит следующим образом:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 11 месяцев 0 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 5 месяцев 0 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 4 месяца 21 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 10 месяцев 14 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 4 месяца 7 дней.

Всего: 3 года 11 месяцев 0 дней + 4 года 5 месяцев 0 дней + 2 года 4 месяца 21 день + 0 лет 10 месяцев 14 дней +1 год 4 месяца 7 дней = 12 лет 11 месяцев 12 дней + 4 года 0 месяцев 9 дней (период засчитан ответчиком)= 16 лет 11 месяцев 21 день.

Соответственно, являющийся предметом спора период превышает требуемую продолжительность стажа, необходимую истцу для назначения досрочной пенсии, т.е. более 12 лет 6 месяцев.

Также суд произвел расчет страхового стажа. 15 лет 6 месяцев 5 дней( период засчитан ответчиком) + 0 лет 10 месяцев 20 дней( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 1 год 7 месяцев 25 дней ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) +6 лет 7 месяцев 6 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)= 24 года 7 месяцев 26 дней, что меньше необходимых 25 лет.

Суд считает, что периоды трудовой деятельности истца, которые засчитаны судом в специальный стаж, также подлежат зачету в страховой стаж истца( которые не были засчитаны ответчиком), так как это следует из правового толкования норм пенсионного законодательства. Таким образом, страховой стаж истца на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии - ДД.ММ.ГГГГ превышал установленный размер и составлял : 24 года 7 месяцев 26 дней + 1 год 4 месяца 7 дней ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «<данные изъяты>») = 26 лет 0 месяцев 3 дня.

Ответчиком не представлены в суд допустимые доказательства, опровергающие незаконность принятого ответчиком решения об отказе истцу в назначении пенсии и отсутствия у истца необходимого страхового и специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения истцу исполнилось 57 лет ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения), общий страховой стаж работы истца составил 33 года 11 месяцев 12 дней, т.е. более 25 лет, специальный по Списку № лет 11 месяцев 21 день.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Требуемый специальный стаж работы истец по достижении возраста 55 лет выработал на дату обращения к ответчику, соответственно, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании вышеназванных норм Федерального закона «страховых пенсиях» с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ (ч. 1 и ч. 2) все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств и не включение указанных выше периодов работы истица в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в должности электрогазосварщика, с тяжелыми условиями труда, нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту.

Истец отказался от взыскания с ответчика уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 ФИО14 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО5 ФИО15 незаконным.

Обязать Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым включить в страховой стаж, периоды трудовой деятельности ФИО5 ФИО17:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ПТУ № <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым включить в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности ФИО5 ФИО19 :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>».

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым назначить ФИО5 ФИО20 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья М.И.Мазалова