Решение № 2А-1044/2020 2А-1044/2020~М-516/2020 М-516/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-1044/2020

Дело №2а-1044/2020

36RS0005-01-2020-000636-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2020 года г.Воронеж

Советский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М.,

при секретаре Лукьянчиковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Советскому району г. Воронежа к ФИО1 о взыскании задолженности пени по транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Советскому району г.Воронежа обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности пени по транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц, указывая, что он состоит на налогом учете в ИФНС России по Советскому району г. Воронежа, согласно ст.357 НК РФ является плательщиком транспортного налога. Транспортный налог за период 2014 г. за моторную лодку №, налоговая база 25, налоговая ставка 10, коэффициент 12/12, сумма к уплате 250 руб.; за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер №, налоговая база 136, налоговая ставка 50, коэффициент 12/12, сумма к уплате 6800; за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер №, налоговая база 136, налоговая ставка 50, коэффициент 12/12, сумма к уплате 6800; за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер №, налоговая база 143, налоговая ставка 30, коэффициент 12/12, сумма к уплате 4290 руб.; за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер №, налоговая база 95, налоговая ставка 20, коэффициент 12/12, сумма к уплате 1900 руб.; за автомобиль <данные изъяты>, регистрационный номер №, налоговая база 99, налоговая ставка 50, коэффициент 12/12, сумма к уплате 4950 руб.; за автомобиль № регистрационный номер <данные изъяты>, налоговая база 313, налоговая ставка 100, коэффициент 12/12, сумма к уплате 31300 руб.; за 2015 г. за моторную лодку регистрационный номер №, налоговая база 25, налоговая ставка 10, коэффициент 12/12, сумма к уплате 250 руб.; за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер № налоговая база 136, налоговая ставка 50, коэффициент 12/12, сумма к уплате 6800 руб.; за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер №, налоговая база 136, налоговая ставка 50, коэффициент 12/12, сумма к уплате 6800 руб.; за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер №, налоговая база 143, налоговая ставка 30, коэффициент 12/12, сумма к уплате 4290 руб.; за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер №, налоговая база 95, налоговая ставка 20, коэффициент 12/12, сумма к уплате 1900 руб.; за автомобиль <данные изъяты>, регистрационный номер №, налоговая база 99, налоговая ставка 50, коэффициент 12/12, сумма к уплате 4950 руб.; за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер №, налоговая база 313, налоговая ставка 100, коэффициент 12/12, сумма к уплате 31300 руб.; за 2016 г. за моторную лодку <данные изъяты>, налоговая база 25, налоговая ставка 10, коэффициент 12/12, сумма к уплате 250 руб.; за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер № налоговая база 136, налоговая ставка 50, коэффициент 12/12, сумма к уплате 6800; за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер №, налоговая база 136, налоговая ставка 50, коэффициент 12/12, сумма к уплате 6800; за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер №, налоговая база 143, налоговая ставка 30, коэффициент 2/12, сумма к уплате 715 руб.; за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер № налоговая база 95, налоговая ставка 20, коэффициент 12/12, сумма к уплате 1900 руб.; за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер №, налоговая база 99, налоговая ставка 50, коэффициент 12/12, сумма к уплате 4950 руб.; за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер № налоговая база 313, налоговая ставка 100, коэффициент 12/12, сумма к уплате 31300 руб., а всего 165 295 руб. Транспортный налог за 2014-2016 г. был взыскан. В связи с неуплатой транспортного налога, была начислена пеня в размере 10261 руб. 77 коп., которая состоит из задолженности по пене за период с 01.12.2015 по 04.09.2018 на задолженность 2014 г. на сумму 41290 руб. за 1009 дней в размере 2816 руб.31 коп., за период с 02.12.2016 г. по 04.09.2018 г. на задолженность 2015 г. на сумму 56290 руб. за 642 дней в размере 3839 руб. 46 коп.; за период с 02.12.2017 г. по 04.09.2018 г. на задолженность 2016 г. на сумму 52715 руб. за 277 дней в размере 3595 руб.59 коп. Также ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, квартиры <адрес>. Налог на имущество физических лиц за 2015-2016 г. был взыскан. У ФИО1 имеется задолженность по пене в размере 10 руб. 41 коп. за период с 04.12.2017 г. по 04.09.2018 г. на задолженность 2015 г. на задолженность 44 руб.37 коп. за 275 дней в размере 03 руб.03 коп. За период с 01.07.2018 г. по 04.09.2018 г. на задолженность 2016 г. в размере 463 руб. за 66 дней просрочки в размере 7 руб. 38 коп. На задолженность по налогу и пене было выставлено требование № по состоянию на 05.09.2018 г. об уплате задолженности по пени по транспортному налогу в размере 10 251 руб.36 коп. и пени по налогу на имущество в размере 10 руб.41 коп. со сроком исполнения до 23.10.2018 г. Требование не исполнено. ИФНС России по Советскому району г. Воронежа обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №1 в Советском судебном районе Воронежской области, 17.05.2019 г. мировым судьей судебного участка №1 Советского района г. Воронежа вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с предоставлением ответчиком возражений. Таким образом, срок на обращение с административно исковым заявлением пропущен. В связи с чем, административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления; взыскать со ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Воронежу задолженность по пени по транспортному налогу в размере 10 251 руб. 36 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 10 руб.41 коп., а всего 10261 руб.77 коп.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Советскому району г. Воронежа не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 41,46,50,55).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции РФ, ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Исходя из ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Исходя из п.1 ст.357 НК РФ плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Размер транспортного налога установлен Законом Воронежской области №80-ОЗ от 27.12.2002г. «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области».

Согласно ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 363 НК РФ регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. Раково, <адрес>, состоит на налоговом учете в ИФНС России по Советскому району г. Воронежа по месту жительства, является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц (л.д.24). Согласно представленных сведений истцом, ответчик является собственником автомобиля <данные изъяты>, регистрационный номер № дата постановки на учет 13.09.2007 г., автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер №, дата постановки на учет 13.09.2007 г., автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер №, дата постановки на учет 06.10.2012 г., автомобиль <данные изъяты>, регистрационный номер № дата постановки на учет 23.11.2012 г., моторная лодка регистрационный номер №, дата постановки на учет 01.01.2003 г., <данные изъяты> регистрационный номер № дата постановки на учет 10.12.2010 г., дата снятия с учёта 04.03.2016 г., № регистрационный номер № дата постановки на учет 10.10.2012 г. Также ответчик с 13.04.2010 г. является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 25-27,28).

В связи с чем, ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 14.03.2015 г., в котором предлагалось до 01.10.2015 г. оплатить за 2014 г. транспортный налог за моторную лодку, регистрационный номер <данные изъяты> в размере 250 руб., за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер № в размере 6800 руб., за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер № в размере 6800 руб., за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер № в размере 4290 руб., <данные изъяты> регистрационный номер № в размере 1900 руб., за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер № в размере 4950 руб., за автомобиль № регистрационный номер № в размере 31300 руб., за квартиру расположенную по адресу: <адрес> размере 199 руб., за квартиру расположенную по адресу: <адрес> размере 35 руб., а всего 56 524 руб., что подтверждается сведениями о почтовых уведомлений (л.д.30). Налоговое уведомление № от 12.10.2016 г., в котором предлагалось до 01.12.2016 г. оплатить за 2015 г. транспортный налог за моторную лодку, регистрационный номер Р15-29ВР в размере 250 руб., за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер № в размере 6800 руб., за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер № в размере 6800 руб., за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер № в размере 4290 руб., <данные изъяты> регистрационный номер № в размере 1900 руб., за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер № в размере 4950 руб., за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер № в размере 31300 руб., за квартиру расположенную по адресу: <адрес> размере 228 руб., за квартиру расположенную по адресу: <адрес> размере 40 руб., а всего 56 558 руб. (л.д.31). Налоговое уведомление № от 20.07.2017 г., которое было направлено через личный кабинет налогоплательщика, в котором предлагалось до 01.12.2017 г. оплатить за 2016 г. транспортный налог за моторную лодку, регистрационный номер № в размере 250 руб., за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер № в размере 6800 руб., за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер № в размере 6800 руб., за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер № в размере 715 руб., <данные изъяты> регистрационный номер № в размере 1900 руб., за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер № в размере 4950 руб., за автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер № в размере 31300 руб., за квартиру расположенную по адресу: <адрес> размере 390 руб., за квартиру расположенную по адресу: <адрес> размере 73 руб., а всего 53178 руб. (л.д.22,32). Однако ответчиком налог не был уплачен.

Пунктом 2 ст.57 НК Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст.ст.72, 75 НК РФ, пеней является денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки и служит одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу требований ст. 69 НК РФ требование об уплате налога представляет собой письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, направляемое налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть суммы налога, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В связи с непогашением административным ответчиком в добровольном порядке задолженности по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, ему было направлено через личный кабинет налогоплательщика требование № по состоянию на 05.09.2018 г., в котором налогоплательщику в срок до 23.10.2018 г., предлагалось погасить задолженность по пени по транспортному налогу в размере 10251 руб.36 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 10 руб.41 коп., всего 10261 руб.77 коп. (л.д. 14,21). Данные по оплате указанного требования суду не представлено (л.д.11,12,13).

15.04.2019 г. мировым судьей судебного участка №1 в Советском судебном районе Воронежской области был выдан судебный приказ о взыскании со ФИО1 по пени по транспортному налогу в размере 10251 руб.36 коп. за период 02.12.2016 г.-04.09.2018 г., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 10 руб.41 коп. за период с 02.12.2016 г. по 04.09.2018 г., а всего в размере 10261 руб.77 коп. Затем, в связи с поступившими возражениями от ответчика, судебный приказ был отменен 17.05.2019 г. (л.д.9,10).

Проверив расчет размера заявленного требования 10261 руб. 77 коп., в том числе пеню по транспортному налогу в размере 10251 руб.36 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 10 руб.41 коп., суд признает его верным и обоснованным (л.д.20). До настоящего времени задолженность по пени по транспортному налогу в размере 10251 руб.36 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 10 руб.41 коп. ФИО1 не погашены.

Исходя из ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества должника.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу с ч.1,2 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из п.60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. №57 при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как следует из требования об уплате пени (по состоянию на 05.09.2018 г.) срок исполнения в нем указан до 23.10.2018 г. (л.д. 14). Определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей 17.05.2019 г., иск должен быть подан до 17.11.2019 г., но данное административное исковое заявление было подано в суд только 02.03.2020 г. Таким образом, на момент обращения в суд с настоящим иском, срок предусмотренный ст. 286 КАС РФ, истек.

Согласно действующего законодательства, срок для обжалования восстанавливается при наличии уважительных причин его пропуска. Уважительность причины как оценочное понятие определяется органом, рассматривающим ходатайство, с учетом двух групп обстоятельств: а) объективно препятствовавших подаче заявления, ходатайства или жалобы (неразъяснение обязанными лицами участнику процесса его права подать жалобу; несвоевременное получение им копии обжалуемого решения, непреодолимая сила, командировка, болезнь и т.д.); б) либо/и обстоятельства, свидетельствующие о попытках заинтересованного лица подать жалобу, заявление или ходатайство, которые, однако, не увенчались успехом не по его вине (незаконный отказ в приеме жалобы и т.п.).

При этом суд учитывает, что уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления признаются такие причины, которые объективно исключали возможность для юридического лица обращения в суд. К числу уважительных причин судебная практика относит, в частности, обстоятельства непреодолимой силы, например стихийное бедствие, введение карантина в месте нахождения лица, в связи с эпидемией или эпизоотией, другие причины, в том числе обстоятельства, свидетельствующие о попытках заинтересованного лица подать исковое заявление, которые, однако, не увенчались успехом не по его вине (незаконный отказ в принятии искового заявления и т.п.).

Истец, предъявляя требования к ФИО1 о взыскании задолженности по пене по транспортному налогу и пени по налогу на имущество физических лиц не представил суду доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с указанным иском, а также не указал причины пропуска срока.

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку, им не представлено доказательств невозможности обращения в суд в установленный законом срок.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ИФНС России по Советскому району г. Воронежа о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, поскольку истцом не представлено доказательств невозможности предъявления иска в суд своевременно.

Учитывая изложенное, в требованиях административного истца о взыскании со ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу в размере 10 251 руб.36 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 10 руб.41 коп., а всего 10 261 руб.77 коп., следует отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В заявлении ИФНС России по Советскому району г.Воронежа о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления отказать.

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Советскому району г.Воронежа к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу в размере 10 251 руб.36 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 10 руб.41 коп., а всего 10 261 руб. (десять тысяч двести шестьдесят один) руб. 77 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2020 г.

Судья Е.М. Бородовицына