Постановление № 5-460/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 5-460/2019

№5-460/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Тобольск 29 августа 2019 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Сайдашева Миляуша Бакировна, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1о, <данные изъяты>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживавшего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшего к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь гражданином Азербайджана, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно в нарушении п.1, 2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не выехал с территории Российской Федерации по истечения срока временного пребывания после ДД.ММ.ГГГГ, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес>.

В судебном заседании вину в совершении правонарушения ФИО1 признал, пояснил, что женат на гражданке России, имеется сын - гражданин России, сам он лично не намерен узаконить свое нахождение на территории страны.

Заслушав пояснения ФИО1, изучив представленные материалы: удостоверение личности гражданина Азербайджана на имя ФИО1, учетное дело иностранного гражданина, рапорт инспектора отделения по работе с иностранными гражданами и соотечественниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тобольский» по <адрес>, справку, что ФИО1 на миграционном учете по адресу временного пребывания не состоит, суд находит установленным, что он совершил правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Азербайджана ФИО1 данные требования закона не выполнил.

Согласно ст.25.10 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. № 114 ФЗ иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья относит признание им вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, к которым судья относит признание вины, а также учитывает, что ФИО1 состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО4, и полагает возможным применить к нему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

При решении вопроса о применении к ФИО1 наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает следующее:

согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Принимая во внимание выраженную правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, учитывая, что ФИО1 состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, имеет сына - гражданина Российской Федерации, судья считает возможным наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 не назначать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.8 ч.1.1, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1о, <данные изъяты>, гражданина Азербайджана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен получателю УФК по <адрес> МО МВД России «Тобольский», р\счет <данные изъяты>.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, в случае неуплаты административного штрафа в срок, лицо несет ответственность по ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.Б. Сайдашева