Решение № 2А-272/2018 2А-272/2018 ~ М-226/2018 М-226/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-272/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Забайкальск

09 июля 2018 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Вазейкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск административное дело № 2а-272/18 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Забайкальское» о признании бездействия незаконным и обязании организовать ликвидацию несанкционированных мест накопления, свалок бытовых отходов и мусора,

установил:

Заместитель прокурора Забайкальского района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в ходе проверки, проведенной по обращению заместителя председателя Совета городского поселения «Забайкальское» ФИО1, на территории, прилегающей к кафе «Визит», Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, Чита-Забайкальск, автомобильная дорога 300 м (земельные участки с кадастровым №№ <данные изъяты>), кафе «Жаргал» по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, Чита-Забайкальск, автомобильная дорога 420 м., стр. 1 (земельный участок с кадастровым № <данные изъяты>), кафе «Причал» по адресу Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул.Северная, 52 (возле земельных участков с кадастровым №№ 75:06:080335:37, <данные изъяты>), ООО «Золотой Лотос» (на земельных участках с кадастровым №№ <данные изъяты>) выявлены несанкционированные свалки (накопления) твердых бытовых отходов. Указанное ставит под угрозу санитарно – эпидемиологическое благополучие населения п. Забайкальск, может причинить вред окружающей природе и здоровью населения путем распространения инфекционных заболеваний, возникновение эпидемий и эпизоторий. Также горючие твердые бытовые отходы повышают риск возникновения пожаров, в следствии чего могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу.

Сбор и вывоз отходов, в том числе из мест их несанкционированного размещения, в границах городского поселения «Забайкальское» возложен на администрацию городского поселения, как на орган местного самоуправления.

На основании изложенного, прокурор просил суд признать незаконным бездействие ответчика по ликвидации несанкционированных мест накопления, свалок бытовых отходов и мусора на территории, прилегающей к кафе «Визит», Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, Чита-Забайкальск, автомобильная дорога 300 м (земельные участки с кадастровым №№ <данные изъяты>), кафе «Жаргал» по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, Чита-Забайкальск, автомобильная дорога 420 м., стр. 1 (земельный участок с кадастровым № <данные изъяты>), кафе «Причал» по адресу Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Северная, 52 (возле земельных участков с кадастровым №№ <данные изъяты>), ООО «Золотой Лотос» (на земельных участках с кадастровым №№ <данные изъяты>), обязать администрацию городского поселения «Забайкальское» организовать ликвидацию несанкционированных мест накопления, свалок бытовых отходов и мусора на вышеуказанных территориях.

В ходе производства по делу прокурор уточнил заявленные требования, окончательно сформулировав их следующим образом: суд признать незаконным бездействие ответчика по организации ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора на территории, расположенной возле рынка «Забайкальский», кафе «Причал», на расстоянии 20 метров в северном направлении от ориентира кафе «Причал» (с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Северная, 53), а также на территории, расположенной возле ООО «Золотой Лотос», на расстоянии 5 метров в южном направлении от ориентира земельного участка с кадастровым номером № <данные изъяты> (расположенным по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Северная, 57а), обязать администрацию городского поселения «Забайкальское» организовать ликвидацию несанкционированных мест накопления, свалок бытовых отходов и мусора на вышеуказанных территориях. Установить срок исполнения решения суда – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Надлежаще извещенные участники процесса в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

До судебного разбирательства от представителя административного ответчика ФИО2 поступило заявление о признании уточненных исковых требований прокурора.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).

В силу ч. 4 ст. 2 КАС РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В ч. 2 ст. 304 КАС РФ указано, что в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В ходе производства по настоящему делу представитель административного ответчика, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признал административный иск, волеизъявление представителя ответчика выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска представителю административного ответчика разъяснены и поняты.

Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая изложенного, а также, что правилами главы 22 КАС РФ не установлен запрет на принятия признания иска ответчиком, суд принимает признание ответчиком административного иска и приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно требованиям статьи 187 КАС Российской Федерации, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Принимая во внимание, какие действия предстоит совершить ответчику для исполнения решения, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 46, 157, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Забайкальского района в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ответчика по организации ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора на территории, расположенной возле рынка «Забайкальский», кафе «Причал», на расстоянии 20 метров в северном направлении от ориентира кафе «Причал» (с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Северная, 53), а также на территории, расположенной возле ООО «Золотой Лотос», на расстоянии 5 метров в южном направлении от ориентира земельного участка с кадастровым номером № <данные изъяты> (расположенным по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Северная, 57а).

Обязать администрацию городского поселения «Забайкальское» организовать ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора на территории, расположенной возле рынка «Забайкальский», кафе «Причал», на расстоянии 20 метров в северном направлении от ориентира кафе «Причал» (с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Северная, 53), а также на территории, расположенной возле ООО «Золотой Лотос», на расстоянии 5 метров в южном направлении от ориентира земельного участка с кадастровым номером № <данные изъяты> (расположенным по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Северная, 57а).

Установить срок исполнения решения суда – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина