Решение № 2А-108/2017 2А-108/2017~М-100/2017 М-100/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2А-108/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 года с. Б. Солдатское

Большесолдатский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Шевлякова В.И.,

при секретаре Мальцевой Л.Н.,

с участием: административного истца - представителя ОМВД России по Большесолдатскому району Курской области по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика - адвоката Прохорова О.В., по ордеру №010160 от 14.06.2017,

помощника прокурора Большесолдатского района Курской области Толкачева С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Большесолдатскому району Курской областиоб установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Большесолдатскому району Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запретить пребывание в кафе, барах, и иных питейных заведениях. Требования мотивируя тем, что 24.11.2011 ФИО2 осужден Конаковским районным судом <адрес> по ст.ст. 162 ч. 2, 222 ч. 1, 318 ч. 1 УК РФ к шести годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

12.12.2016 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России <адрес> условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В приговоре Конаковского районного суда <адрес> от 24.11.2011 в действиях ФИО2 суд усмотрел признаки опасного рецидива преступлений.

Ссылаясь на п. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить ФИО2 административный надзор до конца срока погашения судимости, т.е. до 12.12.2022, с установлением указанных ограничений.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Большесолдатскому району Курской области ФИО1 административные исковые требования поддержал, по основаниям, приведенным в заявлении, пояснив, что установление указанных в заявлении ограничений необходимо для оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, а также недопущению совершения им новых преступлений, поскольку как следует из приговора, преступления им совершались после 22 часов, рядом с кафе.

Административный ответчик - ФИО2, в судебное заседание не прибыл, заявлений, ходатайств от него не поступало.

Представитель административного ответчика - адвокат Прохоров О.В., в судебном заседании в части установления административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, а также пребывание в кафе, барах, и иных питейных заведениях, возражал указывая на их необоснованность. ФИО2 выезжает на работу в <адрес> и при установлении приведенных ограничений может быть также лишен возможности просто покушать в кафе.

Помощник прокурора Большесолдатского района Курской области Толкачев С.Ю. полагал, что административный иск ОМВД России по Большесолдатскому району Курской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

Статьей 6 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст. 2 приведенного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором Конаковского городского суда <адрес> от 24.11.2011 ФИО2 осужден по ст.ст. 162 ч. 2, 222 ч. 1, 318 ч. 1, ст.69 ч.3 УК РФ к шести годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений (л.д. №-№). ФИО2 освобожден 12.12.2016 постановлением Ленинского районного суда <адрес> от 29.11.2016 условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца (л.д. №).

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Закона, действовавшего на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания, соответственно срок погашения судимости у ФИО2 истекает 12.12.2022.

Таким образом, ФИО2, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно сведений о регистрации указанных в паспорте, ФИО2 зарегистрирован <адрес>.

Как следует из заявления ФИО2, в связи с переменой места жительства просит контролировать его по адресу: <адрес>.

Согласно характеристик администрации Саморядовского сельсовета <адрес>, ст. УУП Отделения МВД России <адрес> ФИО10, ФИО2 с января 2017 года проживает по адресу: <адрес>. Характеризуется с удовлетворительной стороны, ранее неоднократно судим, в настоящее время выезжает в <адрес> на работу. За время проживания компрометирующих его поступков не совершал, вел тихий образ жизни. В вечернее время преимущественно находится дома. Жалоб со стороны односельчан на ФИО2 не поступало.

Согласно представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20.12.2016 и по настоящее время работает в ООО «<данные изъяты>» на должности бетонщика третьего разряда.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом приведенных выше норм права, обстоятельств совершения преступлений, данных, характеризующих личность и поведение ФИО2, его образа жизни, с целью предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

При этом, необходимо учесть, что заявленные требования административного истца об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов за исключением случаев, связанных с работой, являются неверными, так как п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает такое запрещение без каких-либо исключений.

Поднадзорное лицо в соответствии с п. 3 ст. 10 Закона имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Кроме того, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора (п. «г» ч. 3 ст. 12 Закона).

Также поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений или о досрочном прекращении административного надзора при наличии, предусмотренных для этого законом оснований.

Таким образом, каких-либо оснований изменять вид ограничения, предусмотренный Федеральным законом от 06 апреля 2011 года у суда не имеется, тем более, что сам Закон предусматривает механизм исполнения указанного ограничения при решении вопросов трудоустройства.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания в кафе, барах, и иных питейных заведениях представителем административного истца не приведено и в судебном заседании не установлено, в связи с чем в этой части административного иска следует отказать.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявления ОМВД России по Большесолдатскому району Курской области в части установления административного надзора в отношении ФИО2 до конца погашения судимости, т.е. до 12.12.2022, с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, для регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Большесолдатскому району Курской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 до конца погашения судимости, т.е. до 12.12.2022, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, для регистрации.

В остальной части административного иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход Большесолдатского муниципального района Курской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Большесолдатский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня его оглашения.

Судья В.И. Шевляков