Решение № 2-1251/2024 2-1251/2024~М-1134/2024 М-1134/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2-1251/2024

Дело № 2-1251/2024

УИД:26RS0№-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буденновск 18.06.2024 года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Подлужного А.Л.,

при секретаре судебного заседания Баль М.В.

с участием:

помощника Буденновского межрайонного прокурора Болговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Буденновском городском суде гражданское дело по исковому заявлению Буденновского межрайонного прокурора Бахтина В.В. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической безопасности,

установил:

В обоснование заявленных требований, уточненных в ходе рассмотрения дела истец указал, что межрайонной прокуратурой в ходе проведенной проверки соблюдения прав несовершеннолетних на антитеррористическую защищенность объектов образования выявлены нарушения требований федерального законодательства в сфере противодействия терроризму в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» (далее – МОУ СОШ № <адрес>). МОУ СОШ № <адрес> является социальным объектом с пребыванием детей, то есть является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения. Источниками формирования имущества и финансовых средств МОУ СОШ № <адрес> является средствами муниципального бюджета. Согласно паспорту безопасности МОУ СОШ № <адрес>, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, объекту присвоена 4 категория по степени потенциальной опасности. Однако, в результате проведенного анализа установлено, что МОУ СОШ № <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, в нарушение пп. «д» п.24 требований отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономная система (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Просит суд, обязать МОУ СОШ № <адрес> в целях устранения нарушений законодательства об антитеррористической защищенности оснастить объект (территорию) системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Буденновского межрайонного прокурора Болгова Е.А. поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик МОУ СОШ № <адрес> извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал на признание заявленных требований в полном объеме.

Третье лицо, администрация Буденновского муниципального района <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Принимая во внимание мнение стороны истца, представителя третьего лица, положения ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу п. 15, ч. 3, пп. 2, 3 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать условия для охраны и укрепления здоровья, обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу под.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч.13 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Во исполнение вышеуказанных требований законодательства Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).

Подпунктом «д» п.24 Требований установлено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «а» п.25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются мероприятия, в том числе, по оснащению объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации.

МОУ СОШ № <адрес> является социальным объектом с пребыванием детей, то есть одним из важных объектов инфраструктуры и жизнедеятельности населения. Согласно паспорту безопасности учреждения, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, объекту присвоена 4 категория степени потенциальной опасности.

Согласно материалам дела МОУ СОШ № <адрес> не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, что нарушают требования пп. «д» п.24 Требований.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что выполнение данных мероприятий необходимо для пресечения преступлений террористической направленности, является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся и работников, а также их защите от любых посягательств со стороны третьих лиц. Исполнение указанных требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью образовательного учреждения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором исковые требования о понуждении ответчика к совершению действий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности образовательного учреждения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Буденновского межрайонного прокурора Бахтина В.В. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической безопасности, удовлетворить.

Обязать муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» оснастить объект (территорию) системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системам (средства) экстренного оповещения работников и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Буденновский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Подлужный А.Л.