Решение № 2А-482/2025 2А-482/2025~М-393/2025 М-393/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2А-482/2025

№

Дело № 2а-482/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнереченск 12 августа 2025 г.

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи И. А. Тур, при секретаре Е. Н. Ганжа, с участием прокурора С. А. Шевнина, представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Дальнереченский» УМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Дальнереченский» УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к Д. Ю. Энсу об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование требований указано, что ФИО2 осуждён ДД.ММ.ГГГГ приговором Комсомольского районного суда <адрес> по: ч. 2 ст. 210; п. «а» ч. 4 ст. 158; ч. 3 ст. 30, п. п. «а», «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ с применением ч. ч. 3,4 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев с ограничением свободы на 9 месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 характеризуется положительно, встал на путь исправления. Вину в совершении преступления признаёт, раскаивается в содеянном, назначенное наказание считает справедливым. ФИО2 на основании постановления Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобождён условно-досрочно от отбывания наказания на срок 5 месяцев 17 дней. За время проживания на административном участке гражданин ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим, замечен в употреблении наркотических средств, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, зарабатывает на жизнь случайными заработками. В мае 2025 г. ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей и по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей. ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости у ФИО2 наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик письменных возражений не представил.

Представитель административного истца в судебном заседании на требованиях настаивала, просила административный иск удовлетворить по указанным в нем доводам.

Прокурор в заключении указал, что заявление соответствует требованиям закона и подлежит удовлетворению.

Заслушав участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, рассматриваются судами по правилам, установленным главой 29 КАС РФ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В отношении таких лиц административный надзор устанавливается по правилам п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, согласно которым в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ранее не судимый ФИО2 был осуждён приговором от ДД.ММ.ГГГГ Комсомольского районного суда <адрес> по: ч. 2 ст. 210; п. «а» ч. 4 ст. 158; ч. 3 ст. 30, п. п. «а», «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ с применением ч. ч. 3,4 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев с ограничением свободы на 9 месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы исправительной колонии общего режима.

Постановлением Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуждённый ФИО2 освобождён условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 17 дней с возложением обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления уполномоченного специализированного государственного органа, и трудоустроиться в течение трёх месяцев после освобождения из мест лишения свободы, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания. Дата освобождения из мест лишения свободы – ДД.ММ.ГГГГ

За время после освобождения из мест лишения свободы в период срока погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 вёл себя не безупречно, по месту жительства в <адрес> края характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

В мае 2025 г. ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя начальника ЛО МВД России на ст. Уссурийск ФИО2 признан виновным в том, то ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 50 минут в транспортном средстве общего пользования в вагоне № место № пассажирского поезда № сообщением Владивосток-Хабаровск на перегоне станций Угольная-Уссурийск, ближе к станции Уссурийск, находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что выражалось в запахе алкоголя изо рта, шаткой походке, невнятной речи, и по ст. 20.21 КоАП РФ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя начальника ЛО МВД России на ст. Уссурийск ФИО2 признан виновным в том, то ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 50 минут в транспортном средстве общего пользования в вагоне № место № пассажирского поезда № сообщением Владивосток-Хабаровск на перегоне станций Угольная-Уссурийск, ближе к станции Уссурийск, демонстративно, пренебрегая интересами общества и других людей, совершил мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте, и по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Сведения об оспаривании постановлений отсутствуют.

Установлено, что административный ответчик имеет неснятую и не погашенную за совершение тяжких преступлений, привлечён в течение года дважды к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Однако эти обстоятельства не являются бесспорными для удовлетворения административного иска.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1, ч. 3 ст. 11 Закона № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2).

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (пункт 5).

По смыслу приведённых законоположений с учётом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в Постановлении от 10 февраля 2017 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО6» признаком неоднократности (повторности) является разновременность совершения двух и более административных правонарушений, поскольку совершение лицом нового правонарушения, в частности, в течение года после ранее совершенного правонарушения повышает степень общественной опасности последствий поведения данного лица, свидетельствует о сознательном нарушении им закона и, как следствие, предполагает применение к нему более строгих мер ответственности.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, административный ответчик оба правонарушения, за которые он привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 и по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, совершил в один и тот же день ДД.ММ.ГГГГ, в одно и то же время в 21 час 50 минут доказательств совершения ФИО2 после привлечения его к административной ответственности, когда он считался подвергнутым административному наказанию, вновь административного правонарушения, материалы административного дела не содержат.

При решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, установление факта привлечения неоднократно к административной ответственности по определённым составам и устойчивое общественно опасное поведение, доказательства чего суду не представлены.

При таких обстоятельствах требования административного иска обоснованными не являются и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 29, 93, 175-180, 192, 186, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать полностью в удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Дальнереченский» УМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора.

Копия решения подлежит вручению под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направлению им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в <адрес>вой суд через Дальнереченский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И. А. Тур