Решение № 2-2363/2019 2-2363/2019~М-2334/2019 М-2334/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-2363/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 г. г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Мамонтовой Ю.В.,

при секретаре Чередниченко Д.О.,

с участием истца ФИО4,

представителя истца ФИО4 – по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Щекинского районного суда Тульской области гражданское дело 2-2363/2019 по иску ФИО4 к администрации МО Щекинский район Тульской области, администрации МО Яснополянское Щекинского района Тульской области о признании права собственности на садовые земельные участки,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации МО Щекинский район Тульской области, администрации МО Яснополянское Щекинского района Тульской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 2000 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером № вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1500 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО4 является членом садоводческого товарищества <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> В данном садоводческом товариществе он владеет и пользуется двумя земельными участками – с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, общей площадью 2000 кв.м., и с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, общей площадью 1500 кв.м., у него имеются свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на данные земельные участки.

В настоящее время он хотел надлежащим образом оформить принадлежащие ему земельные участки, однако зарегистрировать право на указанные земельные участки в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области он не смог, ввиду отсутствия в документах о праве собственности на земельные участки даты их выдачи.

На основании постановления администрации МО Яснополянское Щекинского района Тульской области от 30 апреля 2015 г. № принадлежащим ему земельным участкам присвоены адреса, границы земельных участков определены кадастровым инженером. Истец считает, что приобрел право собственности на спорные земельные участки.

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель – по доверенности ФИО5 заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представители ответчиков – администрации МО Щекинский район Тульской области и администрации МО Яснополянское Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений по иску не представили.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 18 Конституции Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в его первоначальной редакции.

Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в ред. от 13 мая 2008 г. № 66-ФЗ) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Данная норма закона утратила силу с 01 марта 2015 г. (Федеральный закон от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ).

Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 г.;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Судом установлено из материалов «Дела землеустроительной подготовки по отводу земельного участка ПМК-<данные изъяты> из земель совхоза «Яснополянский» Щекинского района Тульской области (для организации коллективного сада) 1992 г.», представленного межмуниципальным отделом по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам Управления Росреестра по Тульской области, что на основании постановления главы Головеньковской сельской администрации Щекинского района Тульской области от 17 февраля 1992 г. были изъяты земли <данные изъяты> выделенные решением горисполкома от 25 апреля 1991 г. под коллективные огороды и не использованные в течение года, общей площадью 4,9 га пашни, и отведены ПМК<данные изъяты> (в кооперации, согласно приложению № 1) для организации коллективного сада. Разрешено произвести перевод земель ПМК<данные изъяты> выделенных решением горисполкома от 06 июня 1991 г., под коллективные огороды на площади 2,0 га пашни, для коллективного сада. В приложении «Список работников ПМК<данные изъяты> на приобретение земельных участков под коллективные сады» ФИО4 указан. В приложении № 1 к постановлению «Список организаций, граждан, которым отводятся земли под коллективный сад» указано, что отведенный ПМК-<данные изъяты> земельный участок расположен в районе <адрес>. В данном деле землеустроительной подготовки по отводу земель имеется также заявление о закреплении участков садоводческого товарищества в личную собственность граждан согласно прилагаемому списку (ПМК<данные изъяты> В приложенном списке граждан, получивших земельные участки в садоводческом товариществе <данные изъяты>, ФИО4 так же указан.

Факт работы истца ФИО4 в период с 1988 года по 1997 год в ПМК<данные изъяты> подтвержден данными трудовой книжки.

Истцом ФИО4 представлены свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, из которых усматривается, что ему на основании решения Головеньковской сельской администрации от 17 февраля 1992 г. предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,15 га для организации коллективного садоводства, на основании постановления Головеньковской сельской администрации от 11 февраля 1992 г. предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,2 га для организации коллективного садоводства.

По сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05 сентября 2019 г., земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для организации коллективного садоводства, со статусом записи «актуальные, ранее учтенные», поставлен на кадастровый учет 17 февраля 1992 г. с присвоением кадастрового номера №

По сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05 сентября 2019 г., земельный участок площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для организации коллективного садоводства, со статусом записи «актуальные, ранее учтенные», поставлен на кадастровый учет 11 февраля 1992 г. с присвоением кадастрового номера №

Постановлением администрации МО Яснополянское Щекинского района Тульской области от 30 апреля 2015 г. № присвоены адреса земельным участкам: общей площадью 1500 кв.м., принадлежащему на праве собственности ФИО4, свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей б/н, выданного на основании решения Головеньковской сельской администрации от 17 февраля 1992 г., для коллективного садоводства, адрес (местоположение): <адрес> общей площадью 2000 кв.м., принадлежащему на праве собственности ФИО4, свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей б/н, выданного на основании решения Головеньковской сельской администрации от 11 февраля 1992 г., для коллективного садоводства, адрес (местоположение): <адрес>

Границы и геодезические данные указанных земельных участков определены кадастровым инженером ФИО3 в схемах, подготовленных 30 сентября 2019 г.

Из показаний допрошенного в качестве свидетеля в судебном заседании 10 декабря 2019 г. ФИО1 следует, что всем работникам ПМК<данные изъяты>, желавшим получить земельные участки для коллективного садоводства, данные земельные участки были предоставлены в районе <адрес>, на основании решения Головеньковской сельской администрации, всем выдавались свидетельства на право собственности на землю.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании 10 декабря 2019 г. пояснил, что занимался вопросом предоставления работникам ПМК<данные изъяты> земельных участков для коллективного садоводства, участвовал в составлении плана организации садоводческого товарищества <данные изъяты> и составлял список работников ПМК<данные изъяты> желавших получить земельные участки для коллективного садоводства, согласно плану распределял земельные участки. ФИО4 в садоводческом товариществе <данные изъяты> было предоставлено 2 земельных участка.

Показания данных свидетелей суд находит относимыми, допустимыми и достоверными, не доверять им у суда оснований не имеется, они согласуются между собой, подтверждаются письменными материалами дела, в частности, свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Головеньковской сельской администрацией Щекинского района Тульской области от 06 июня 1991 г. на имя ФИО1 и свидетельством от 30 октября 2009 г. о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 1000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, данными трудовых книжек ФИО1 и ФИО2, свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданным на основании решения Головеньковской сельской администрации Щекинского района Тульской области от 17 февраля 1992 г. на имя ФИО2

Таким образом, судом установлено, что испрашиваемые ФИО4 участки входит в состав территории садоводческого товарищества <данные изъяты> данное некоммерческое объединение создано в 1992 году до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 г., ФИО4 является членом данного садоводческого товарищества и пользуется испрашиваемыми земельными участками на законных основаниях.

На основании собранных по делу доказательств, с учетом указанных норм закона, принимая во внимание отсутствие возражений у ответчиков, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО4 о признании права собственности на спорные земельные участки подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО4, <данные изъяты>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО4, <данные изъяты> право собственности на земельный участок с кадастровым номером № вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 24.12.2019 года.

Председательствующий - подпись.