Решение № 2А-3404/2019 2А-3404/2019~М-2643/2019 М-2643/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-3404/2019

№2а-3404/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года Первомайский районный суд г.ФИО1 н/Д

в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Новочеркасска Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что прокуратурой города Новочеркасска Ростовской области во исполнение приказа прокуратуры Ростовской области №87 от 09.08.2017г. в рамках осуществления мероприятий по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию проведен мониторинг сайтов в сети «Интернет».

В сети «Интернет» выявлен сайт на странице с URL- адресом: <адрес> который содержит сведения, пропагандирующие занятие проституцией.

Эта информация запрещена к распространению на территории Российской Федерации, т.к. способствует совершению уголовно-наказуемых деяний, противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, в т.ч. и несовершеннолетних.

Предоставление возможности доступа к указанной выше информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать и распространить материалы в электронном виде может любой интернет пользователь, ограничение на передачу, копирование информации отсутствует, поэтому прокурор города Новочеркасска Ростовской области просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» странице с URL- адресом: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства по ст.291 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу мысли и слова и запрещает злоупотребление свободой слова, если это нарушает права других граждан.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст.15 указанного закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст.10 Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в ст.15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети "Интернет".

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу п.26 Правил оказания телематических услуг связи, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года №575, оператор обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Соответственно услуги, предоставляемые пользователям, включая передачу информации посредством сети «Интернет», должны отвечать требованиям закона.

Судом установлено, что прокуратурой города Новочеркасска Ростовской области во исполнение приказа прокуратуры Ростовской области №87 от 09.08.2017г. в рамках осуществления мероприятий по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию проведен мониторинг сайтов в сети «Интернет».

В сети «Интернет» выявлен сайт на странице с URL- адресом: <адрес> который содержит сведения, пропагандирующие занятие проституцией.

Указанная информация запрещена к распространению на территории Российской Федерации, т.к. способствует совершению уголовно-наказуемых деяний, противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, в т.ч. и несовершеннолетних.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать и распространить материалы в электронном виде может любой интернет пользователь, ограничение на передачу, копирование информации отсутствует.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Статьями 240,241 УК РФ установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией и организацию занятий проституцией.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ (в ред. от 18.12.2018г.) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, является распространением запрещенной информации, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180,293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице с URL- адресом: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Ростовский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: