Постановление № 5-323/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 5-323/2017

Дело № 5-323 /2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2017 года город Норильск

Судья Норильского городского суда Красноярского края Шатрова А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, начальника отделения по вопросам миграции ОП № 2 отдела МВД по г. Норильску ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты><данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи гражданкой Азербайджанской Республики, 2 июля 2017 года в нарушение требований п.1 ст.11 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года №470 «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» въехала на территорию муниципального образования г.Норильск Красноярского края Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан без согласования въезда органами местного самоуправления с органами ФСБ России в Красноярском крае, то есть без специального разрешения, чем нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, согласилась с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что прилетела в г. Норильск 3.07.2017 к сыну и мужу, которые постоянно проживает в городе Норильске, последний имеет в собственности квартиру.

Начальник отделения по вопросам миграции ОП № 2 отдела МВД по г. Норильску ФИО2 считая вину ФИО1 доказанной, просил назначить ей административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы России.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 года №115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.1992 года №470 «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций. Министерство безопасности Российской Федерации или его органы на местах принимают решение о допуске иностранных граждан для посещения этих территорий по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами или их территориальными органами.

Пунктом 1 указанного постановления утвержден Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Согласно п.3 этого Перечня территория г.Норильска Красноярского края отнесена к территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибыла на территорию г.Норильска и находясь на ней без соответствующего разрешения, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания (проживания).

Факт и обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения кроме ее объяснений подтверждаются: протоколом №334 об административном правонарушении от 21.09.2017 (л.д.2); докладной запиской старшего инспектора отделения по вопросам миграции ОП № 2 ОМВД России по городу Норильску ФИО3 (л.д.3); копией паспорта, которым подтверждается факт того, что ФИО1 является иностранным гражданином (л.д.5),копией миграционной карты, в которой имеется отметка аэропорта Домодедово о пересечении границы 2.07.2017 (л.д.6); справкой врио начальника отделения УФСБ России по Красноярскому краю в г. Норильске (л.д. 18), согласно которой документов на согласование въезда на территорию МО г.Норильск в отношении гражданки Республики Азербайджан ФИО1 не поступало, ее въезд с Управлением ФСБ России по Красноярскому краю не согласовывался.

При таких обстоятельствах вина ФИО1 в инкриминируемом правонарушении доказана полностью, ее действия подлежат квалификации по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания (проживания).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются ее раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания ФИО1 учитывается характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения по обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие устойчивых родственных и социальных связей на территории г.Норильска, в связи с чем цели административного наказания в отношении нее могут быть достигнуты в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) ИНН <***>, КПП 246601001, р/с № <***> банка Отделение Красноярск г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04729000, КБК 18811640000016020140, УИН 18811249990072392234.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Шатрова