Постановление № 5-44/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 5-44/2019

Дело № 5-44/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2019 года пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суд Чувашской Республики Смирнова С.А.,

с участием представителя привлекаемого лица ООО «ЮРМА» ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Агрохолдинг «Юрма», расположенного по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

7 февраля 2019 г. около 00 час. 01 мин. ООО «Агрохолдинг «ЮРМА» (далее также – общество) ИНН <***>, ОГРН <***>, находясь по адресу: <...>, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не исполнило обязанности по уведомлению территориального органа исполнительной власти в сфере миграции о расторжении трудового договора, трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расторгнут 1.02.2019, то есть в срок превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица ООО «Агрохолдинг «Юрма» - ФИО1 факт совершения административного правонарушения не отрицала. Считает, что совершенное правонарушение является малозначительным, поскольку просрочка уведомления государственного органа составила всего два рабочих дня, а также не содержит какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекло за собой нарушение прав и законных интересов граждан, общества или государства, причинение значительного ущерба либо наступление иных неблагоприятных последствий. Полагает, что ввиду малозначительности правонарушения общество должно быть освобождено от ответственности, ограничившись устным замечанием. Однако, в случае назначения административного наказания просила назначить наказание в виде предупреждения.

УВМ МВД по Чувашской Республике, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, представило заявление о рассмотрение дела без их участия.

Выслушав представителя привлекаемого лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность работодателя, в том числе за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции действовавшей на момент совершения административного правонарушения) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин Республики Узбекистан Ахмедов Зохиджон Азатбаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на миграционном учете по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, на основании патента на работу серии 21 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УВМ МВД по Чувашской Республике.

25.10.2018 ООО «Агрохолдинг «Юрма» заключило трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, который принят на работу на должность обработчик птицы.

1.02.2019 ООО «Агрохолдинг «Юрма» расторгло трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО2

Уведомление о расторжении трудового договора от 1.02.2019 ООО «Агрохолдинг «Юрма» предоставлено в УВМ МВД по Чувашской Республике 12.02.2019, тем самым нарушив требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ об уведомлении УВМ МВД по Чувашской Республике о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его расторжения.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом начальника ОВТМ УВМ МВД по Чувашской Республике от 14.02.2019 о предоставлении ООО «Агрохолдинг «Юрма» уведомления о расторжении трудового договора, копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), копией объяснения ФИО1 от 10.04.2019, копией трудового договора № 10022/18 от 25.10.2018, копией приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 1.02.2019, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ООО «Агрохолдинг «Юрма» не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Доводы общества о том, что допущенное нарушение не повлекло за собой каких-либо негативных последствий, не свидетельствуют о малозначительности совершенного правонарушения.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере, и не может быть признано малозначительным.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, оснований для замены в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Агрохолдинг «Юрма» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей

Сумму административного штрафа перечислисть по следующим реквизитам: получатель – УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН <***>, КПП 213001001, р/с <***> в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049706001, наименование платежа – административный штраф, код бюджетной классификации – 18811640000016025140, УИН – 18891219991257971347.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Чувашской Республики.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Судья С.А. Смирнова

Мотивированное постановление изготовлено 6 мая 2019 года.