Решение № 2А-424/2020 2А-424/2020~М-67/2020 М-67/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2А-424/2020

№2а-424/2020

УИД: 63RS0044-01-2020-000080-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2020 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Колесниковой Л.Ю.,

при секретаре Кузнецовой А.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Железнодорожного района г.Самары Агаларова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-424/2020 по административному исковому заявлению Прокурора Железнодорожного района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц к Г. об обязании пройти флюорографическое обследование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Самары обратился в суд с указанным административным иском в защиту неопределенного круга лиц, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Железнодорожного района г.Самары при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о предупреждении распространения туберкулеза установлены граждане, подлежащие профилактическим осмотрам 2 раза в год в соответствии с требованиями Приказа Минздрава РФ от 21.03.2017г. №124н, утвердившим «Порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза». Согласно требованиям указанного Порядка профилактическим осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер». Врачебная комиссия ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» решения о снятии Г. с диспансерного учета (наблюдения) не принимала. Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» Г. флюорографическое обследование проходил ДД.ММ.ГГГГ., после чего на обследование не является. Вопреки требованиям законодательства административный ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Бездействие административного ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, поскольку туберкулез является инфекционным, социально опасным заболеванием, в связи с чем административный истец просит обязать Г. в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографическое обследование, далее 2 раза в год до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер».

В судебном заседании представитель административного истца Агаларов А.М. поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить.

Административный ответчик Г. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии. В ходе досудебной подготовки с заявленными требованиями прокурора не согласился, пояснил, что в 2019 году проходил стационарное лечение в связи с <данные изъяты>, где ему было проведено полное и развернутое обследование, в том числе и на предмет заболевания туберкулезом. После получения копии административного искового заявления прокурора, ДД.ММ.ГГГГ. прошел флюорографическое обследование, представил копии соответствующих медицинских документов.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Самарской области «Самарская городская поликлиника №» в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке, причину неявки суду не сообщил.

В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемый микробактериями туберкулеза. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем туберкулез является социально опасным заболеванием.

В силу п.4 статьи 8 Федерального закона от 18.07.2001г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», подпунктом 5.2.102 Положения о Министерстве здравоохранения в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012г. № 608, Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» утвержден порядок и сроки проведения профилактических осмотров населения с целью выявления туберкулеза.

Профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и в индивидуальном порядке в лечебно- профилактических учреждениях по месту жительства, работы, учебы, службы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Согласно требованиям указанного Порядка профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г.Самары при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о предупреждении распространения туберкулеза установлены граждане, подлежащие профилактическим осмотрам 2 раза в год в соответствии с требованиями Приказа Минздрава РФ от 21.03.2017г. №124н, утвердившим «Порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза».

Так, из ответа ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» на запрос прокурора следует, что по состоянию на 26.11.2019г. Г. состоит на диспансерном наблюдении, последняя явка в стационар – ДД.ММ.ГГГГ., последнее флюорографическое обследование проходил ДД.ММ.ГГГГ., выдано направление для прохождения флюорографического обследования (л.д.8-16).

28.11.2019г. ГБУЗ Самарской области «Самарская городская поликлиника № Железнодорожного района» предоставило прокурору сведения о том, что последнее флюорографическое обследование пройдено Г. ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17-18).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора с вышеуказанными административными требованиями в суд.

Согласно ответу ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» на запрос суда Г. состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты>, лечение не показано, последняя явка в диспансер – ДД.ММ.ГГГГ. ККФ прошел ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.47).

Сведения о прохождении Г. флюорографического обследования ДД.ММ.ГГГГ. подтверждаются также ответом ГБУЗ Самарской области «Самарская городская поликлиника № Железнодорожного района» на запрос суда (л.д.29), а также копией представленной Г. справки (л.д.34).

Также из представленного суду протокола исследования усматривается, что Г. ДД.ММ.ГГГГ. проведена компьютерная томография органов грудной клетки (л.д.33), однако результаты данного исследования не были им предоставлены лечащему врачу ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» (л.д.8-16).

С учетом представленных суду сведений о прохождении административным ответчиком флюорографического обследования ДД.ММ.ГГГГ., суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора об обязании Г. пройти флюорографическое обследование в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Однако с учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить требование административного истца в части обязания Г. в дальнейшем проходить флюорографические обследования 2 раза в год до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Железнодорожного района г.Самары удовлетворить частично.

Обязать Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходить флюорографические обследования два раза в год до дня снятия с диспансерного учёта в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер».

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2020 года.

Председательствующий судья Колесникова Л.Ю.