Решение № 2-1852/2020 2-1852/2020~М-1538/2020 М-1538/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-1852/2020

Дело № 2-1852/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котелевской Г.Д. при секретаре судебного заседания Мелентьевой Я.Я. с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области – ФИО2 (доверенность от 09.01.2020 № 12-01/3),

в отсутствие третьего лица представителя ответчика Управления образования администрации Чернянского района Белгородской области, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области, Управлению образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области об обязании включить в педагогический стаж период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Феделального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в должности старшей вожатой и по совместительству учителем труда в <данные изъяты> средней школе, исчислении срока для установления досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

27.02.2020 истец ФИО1 обратилась в УПФ РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области о разъяснении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

12.03.2020 УПФ РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 25 лет, так как фактически её специальный стаж на момент обращения составляет 24 года 2 месяца 9 дней.

Считает, что УПФ РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе неправомерно не включило ей в специальный стаж работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой в <данные изъяты> средней школе, так как согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 данная должность должна быть засчитана в специальный стаж при наличии работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа, в которых даёт право на пенсию за выслугу лет.

Дело инициировано иском ФИО1, которая просила суд:

1. Обязать УПФ РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе включить в педагогический стаж работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Феделального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в должности старшей вожатой и по совместительству учителем труда в <данные изъяты> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2. Обязать УПФ РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе, исчислить срок для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ;

3. Обязать УПФ РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельностью в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области ФИО2 возражал относительно удовлетворения заявленных требований. В обоснование своих возражений суду пояснил, с 01.01.2015 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», пользуются лица не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается данная пенсия, утверждаются Правительством РФ. Согласно указанным Спискам, право на досрочное назначение пенсии по старости предоставляется при наличии двух условий: работы в конкретных- должностях и в определённых учреждениях образования. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> средней школе в должности старшей вожатой не может быть включен в специальный стаж, так как данная должность не предусмотрена Списками, а приказ на совместительство в указанной должности поименованной Списком не представлен.

Досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, назначается с 01.01.2019 при наличии стажа 25 лет на соответствующих видах работ и по истечении определённого периода времени (в 2019 – 6 месяцев), который исчисляется с момента приобретения необходимого специального стажа. У ФИО1 недостаточно соответствующего педагогического стажа, следовательно у неё нет правовых основания для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Представитель третьего лица - администрации Чернянского района Белгородской области в судебное заседание не явился, возражений относительно удовлетворения заявленных требований суду не представил, извещался надлежащим образом (почтовый идентификатор №).

В силу ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица Управления образования администрации Чернянского района Белгородской области.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Факт осуществления истцом педагогической деятельности сДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке на имя ФИО1

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной Управлением образования администрации Чернянского района Белгородской области, справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «Основная общеобразовательная школа <адрес>», ФИО1 работала в <данные изъяты> средней школе в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Также МБОУ «Основная общеобразовательная школа <адрес> представило справку от ДД.ММ.ГГГГ № из которой усматривается, что ФИО1 работая старшей пионервожатой осуществляла в ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ учебные годы педагогическую деятельность и имела нагрузку 8 час.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 указанного ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же Федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В Списке указаны учитель, а также школы всех наименований.

Пунктом 6 Правил установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 Анатольевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области, Управлению образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области об обязании включить в педагогический стаж периода работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Феделального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в должности старшей вожатой и по совместительству учителем труда в <данные изъяты> средней школе, исчилении срока для установления досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Обязать УПФ РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области включить ФИО1 в педагогический стаж период работу, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Феделального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в должности старшей вожатой и по совместительству учителем труда в <данные изъяты> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФ РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе, Белгородской области исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФ РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Г.Д. Котелевская

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2020.

Решение