Решение № 2А-355/2019 2А-37/2020 2А-37/2020(2А-355/2019;)~М-347/2019 М-347/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-355/2019

Дело № 2а-37/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши «15» января 2020 года

Курганской области

Варгашинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Никитиной С.И., с участием старшего помощника прокурора Варгашинского района Урастаева Е.Д., при секретаре Бариновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Варгашинского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Варгашинского района Курганской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что административный ответчик состоит на «Д» учете ГБУ «Варгашинская центральная районная больница» с диагнозом <данные изъяты> ремиссия 4 месяца. Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, лица, страдающие указанным заболеванием, не имеют права управления транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). По информации УГИБДД УМВД России по Курганской области ФИО1 имеет удостоверение на право управления транспортным средством серии № категории «В» от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1, страдающий вышеуказанным заболеванием, обладает правом на управление транспортным средством, которое является источником повышенной опасности, в результате чего создается потенциальная угроза для участников дорожного движения. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 по водительскому удостоверению серии № категории «В» от ДД.ММ.ГГГГ, обязать его сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор Урастаев Е.Д. требования поддержал по доводам иска, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не известил, письменных возражений не направил.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ГБУ «Варгашинская ЦРБ» в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 8 "Конвенции о дорожном движении" (8.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из статьи 3 указанного закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний к осуществлению водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержден Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н.

Согласно п. 12 указанного Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; 2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является наличие медицинских противопоказаний, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования, или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, действительное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский».

При этом он с 12.12.2012 состоит на диспансерном наблюдении в ГБУ «Варгашинская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>. Ремиссия составляет 4 месяца. Данный факт подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами: справкой ГБУ «Варгашинская ЦРБ», материалами медицинской карты амбулаторного больного на имя ответчика, выписным эпикризом от 11.06.2019 ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер». Наличие у ответчика данного заболевания никем не оспаривалось.

Следовательно, наличие указанного заболевания свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Указанный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, что исключает возможность допуска ответчика к управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, административный ответчик при управлении транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих (участников дорожного движения) и их имуществу. Наличие указанного заболевания у ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

Учитывая, что у административного ответчика имеется водительское удостоверение, он страдает заболеванием, препятствующим безопасному управлению транспортным средством, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора. Действие права на управление транспортными средствами должно быть прекращено, а водительское удостоверение подлежит сдаче в ГИБДД.

Изучив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора Варгашинского района в полном объеме.

При подаче административного иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу ст.114 КАС РФ госпошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета.

Руководствуясь ст. 175- 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Варгашинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить полностью.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета Варгашинского района Курганской области 300 (Триста) рублей.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Никитина С.И.