Решение № 2-857/2020 2-857/2020~М-795/2020 М-795/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-857/2020

Дело № 2-857/2020

УИН: 54RS0012-01-2020-001125-40


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года село Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.

При помощнике судьи Селезневе Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО, ГУФСИН России по НСО о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с исковым заявлением о взыскании морального вреда, к ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО, ГУФСИН России по НСО обратился ФИО2, указывая, что данным исковым заявлением в судебном порядке обжалует действия/бездействия должностных лиц пенитенциарного учреждения ГУФСИН по НСО ФКУ ИК-13, что несет причинение вреда, имеются последствия от не исполнения требования действующего приказа МинЮСТА РФ № от ДД.ММ.ГГГГ норма № вещевого довольствия осужденных, отбывающих наказание в ИК РФ.

В ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО он прибыл ДД.ММ.ГГГГ, переведен согласно решению ФСИН из ФКУ №

По прибытию в ФКУ ИК-13 перечень вещей, согласно норма №, он имел при себе почти все необходимо в летний период.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с капитальным ремонтом отряда № СУОН, заключенных перевели в другое здание, в связи с чем был произведен полный досмотр личных вещей осужденных, досмотр производили сотрудники ГУФСИН по НСО под руководством начальника ОБ ГУФСИН по НСО ФИО1 в полном объеме надзора данного мероприятия. При досмотре вещей с его участием и в присутствии ФИО1, у него изъяты вещи выданные по положенности нормы № о вещевом довольствии в ФКУ №, а именно: майка – 3 шт., рубашка – 2 шт., зимние брюки – 1 шт., телогрейка, шапка зимняя и летняя перешитые за личный счет по стандартам своего размера без нарушения образца формы одежды. Так же изъяты постельные принадлежности полной комплектации.

На его вопрос о причине изъятия, ФИО3 не ответил ему лично. На вопрос о дальнейших действиях в отношении изъятых вещей он дополнил просьбой и правовым требованием о сложении вещей в камеру хранения. ФИО3 ему ответил, что изъятые вещи являются запретными и будут уничтожены, о чем он будет уведомлен.

Уничтожены или нет изъятые вещи, его в известность не ставили. Акт для ознакомления не предоставили. Выданные вещи, после изъятия не соответствуют норме №, он не получил и не имеет из вещевого довольствия: маки, белье нательное, свитер, сорочка верхняя, полуботинки летние, тапки зимние и летние. Формы одежды выданные ему не соответствую его размерам, одежда меньшего размера и он не может ее носить. Носки выданы в меньшем количестве пар.

В настоящее время в период ДД.ММ.ГГГГ, его привлекли к дисциплинарной ответственности за нарушение формы одежды, о чем были составлены соответствующие рапорта и в постановлении администрацией ИК-13 вынесены выговора с занесением в личное дело осужденного. Это является существенным последствием для него, из-за халатности и не исполнения требований приказа МинЮста РФ № 216 о вещевом довольствии. Тем самым был причинен моральный вред.

В отряде № ОСУОН, он находился в брюках, майке выданной по положенности, к майке прикреплен нагрудный знак, о котором ранее говорилось руководством ИУ ИК. Нарушения формы одежды в расположении отряда он не производил, но причина исходит от бездействия не выполнения требования приказа МинЮста по вещевому довольствию. При составлении рапортов о нарушении формы одежды, так же в ходе проведения дисциплинарной комиссии и принятии решения не учитывается человеческий фактор – состояние климата погоды с четом содержания в закрытом помещении, физическое состояние осужденного (перечень имеющихся заболеваний и т.д.). В отличии от решения комиссии – водворение в ШИЗО, постановление о выговоре в сторону осужденного содержащегося в ОСУОН. Является фактором продления его содержания в условиях ОСУОН.

В соответствии со ст. 151 ГПК РФ, если гражданину причинены физические и нравственные страдания действиями, нарушающими его личные не имущественные права, суд может возложить на причинителя обязанность денежной компенсации.

Просит в связи с существенными нарушениями не исполнения администрацией ИУ приказа МинЮста РФ № 216 о вещевом довольствии, повлекшие к привлечению к дисциплинарной ответственности за нарушение допущенное не по вине осужденного, что причиняет нематериальный вред, физические и нравственные страдания, душевные волнения взыскать компенсацию в размере 50 000 рублей в его пользу.

В судебном заседании ФИО2 исковое заявление поддержал в полном объеме и попросил суду его удовлетворить.

Представитель ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО, он же представитель ГУФСИН России по НСО, он же представитель ФСИН России показала суду, что с иском они не согласны по основаниям изложенным в возражениях на исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд находит, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

Суд полагает, что материально-бытовое обеспечение лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, представляет собой блок социальных мер, направленных на создание условий для нормального функционирования человека в условиях исправительных учреждений. Это совокупность основных средств, создающих и регулирующих условия жизни лиц, отбывающих наказание: питание, жилищные условия, вещевое довольствие, коммунально-бытовое и торговое обслуживание.

Эффективность применения предусмотренных законом основных средств исправления осужденных во многом зависит от надлежащей организации материально-бытового обеспечения в исправительном учреждении. Игнорирование этого положения неизбежно приводит к снижению действенности воспитательной работы.

В условиях отбывания наказания осужденный должен исправиться и вернуться в общество здоровым законопослушным гражданином. Решение этой задачи невозможно, если в местах лишения свободы для осужденных не будут созданы надлежащие материально-бытовые условия. Правильно организованный быт осужденных, привитие им навыков самообслуживания, необходимости соблюдения требований санитарии и гигиены, включая требование иметь опрятный внешний вид, являются составной частью воспитательного процесса.

Создание для осужденных соответствующих материально-бытовых условий - это своеобразная материальная база педагогического процесса в исправительных учреждениях, при наличии которой только и возможно успешное достижение целей наказания.

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются ст. 99 УИК РФ. Установление наиболее важных норм - норм питания - отнесено законодателем к компетенции Правительства РФ, а норм выдачи вещевого имущества - к компетенции Министерства юстиции РФ.

Согласно ст.99 УИК РФ, осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

Сверх установленного статьями 88, 121, 123, 125, 131 и 133 настоящего Кодекса размера средств, разрешенных к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, осужденные могут за счет собственных средств дополнительно приобретать разрешенную к использованию в исправительных учреждениях одежду, в том числе спортивную, оплачивать дополнительные лечебно-профилактические и иные предоставляемые по их желанию услуги, определяемые Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно Нормы N 1 вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях им положено:

N п/п

Наименование предметов

Количество предметов на одного человека

Срок носки

Номер примечания

1.

Головной убор зимний

1 штука

3 года

6

2.

Головной убор летний

1 штука

3 года

3.

Куртка утепленная

1 штука

3 года

6

4.

Костюм

2 комплекта

3 года

5.

Сорочка верхняя

2 штуки

2 года 6 мес.

1

6.

Свитер трикотажный

1 штука

3 года

7.

Белье нательное

2 комплекта

3 года

2

8.

Белье нательное теплое

2 комплекта

3 года

3

9.

Майка

3 штуки

2 года

5

10.

Трусы

2 штуки

1 год

11.

Носки хлопчатобумажные

4 пары

1 год

12.

Носки полушерстяные

2 пары

1 год

4

13.

Брюки утепленные

1 штука

3 года

8

14.

Рукавицы утепленные

1 пара

1 год

6

15.

Ботинки комбинированные

1 пара

3 года

11

16.

Сапоги мужские комбинированные зимние

1 пара

2 года 6 мес.

6, 7, 9

17.

Полуботинки летние

1 пара

2 года

10

18.

Тапочки

1 пара

3 года

19.

Пантолеты литьевые

1 пара

3 года

По данной норме обеспечиваются также осужденные, отбывающие наказания в следственных изоляторах, тюрьмах, лечебно-исправительных и медицинских учреждениях, в связи с оставлением для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию этих учреждений. Предусмотренные данной нормой предметы одежды и обуви при наличии возможности могут дополнительно отпускаться в качестве инвентарного довольствия для переодевания осужденных в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах и комнатах длительного свидания.

1. Вместо 1 сорочки верхней с длинными рукавами разрешается выдавать 1 сорочку верхнюю с короткими рукавами.

2. Выдается в местностях с жарким климатом.

3. В местностях с жарким климатом не выдается.

4. Вместо носков полушерстяных разрешается выдавать портянки зимние из расчета 1 пара портянок вместо 1 пары носков полушерстяных на 1 год.

5. Вместо 1 майки разрешается выдавать 1 фуфайку (футболку) с короткими рукавами.

6. В местностях с жарким климатом срок носки увеличивается на 1 год.

7. В местностях с особо холодным и холодным климатом разрешается выдавать вместо 1 пары сапог мужских комбинированных зимних 1 пару валенок.

8. Выдаются в местностях с особо холодным и холодным климатом.

9. В местностях с особо холодным и холодным климатом выдаются сроком на 2 года.

10. В местностях с особо холодным и холодным климатом срок носки увеличивается на 1 год.

11. В местностях с жарким климатом срок носки уменьшается на 1 год.

На ремонт предметов вещевого довольствия предусматривается следующий расход материалов на 1 человека в год: нитки швейные армированные N 44 лх (N 35 лл) - 20 метров, подметки из резины непористой - 2 пары, набойки из резины непористой - 2 пары, нитки обувные армированные N 75 л - 10 метров, клей обувной на основе натуральных каучуков - 20 граммов, гвозди каблучные - 20 граммов, войлок подошвенный - 250 граммов, крем обувной жировой - 500 граммов, лоскут хлопчатобумажный - 1,5 метра.

Согласно Нормы N 6 снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, воспитательных колониях, тюрьмах, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах осуществляется следующим образом:

N п/п

Наименование предметов

Количество предметов на одного человека

Срок эксплуатации

1.

Одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем)

1 штука

4 года

2.

Матрац (ватный или с синтетическим наполнителем)

1 штука

4 года

3.

Подушка (ватная или с синтетическим наполнителем)

1 штука

4 года

4.

Простыня

4 штуки

2 года

5.

Наволочка подушечная верхняя

2 штуки

2 года

6.

Полотенце

2 штуки

1 год

7.

Полотенце банное

1 штука

1 год

8.

Полотенце гигиеническое (выдается лицам женского пола)

2 штуки

1 год

Как установлено в судебном заседании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден: ДД.ММ.ГГГГ Кабанским р/с Республики Бурятия по ч.1 ст.105ч.1, п. «в» ч.2 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к <данные изъяты> л/св. На основании п. «в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному по настоящему приговору частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Железнодорожного р/с г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно к отбытию <данные изъяты> л/св. особого режима.

В ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ.из ФКУ №. Содержится в строгих условиях.

С ДД.ММ.ГГГГ. состоит на профучете как склонный к совершению суицида и членовредительства.

Из представленных суду справок об обеспечении вещевым имуществом, постельными принадлежностями и мягким инвентарем, а так же лицевого счета по обеспечению предметами вещевого имущества и постельными принадлежностями видно, что осужденному ФИО2 за время отбывания наказания в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области была произведена выдача следующего вещевого имущества, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ

- костюм хлопчатобумажный-1шт.

-ботинки комбинированные-1шт.

-головной убор летний-1шт.

-полотенце-1шт

-майка-1шт.

-трусы-1шт

-носки полушерстяные-1пар.

-нательное белье теплое-1шт

-простынь-2шт

-наволочка-1шт.

-матрац-1шт

-подушка-1шт

-одеяло-1шт

ДД.ММ.ГГГГ

-костюм хлопчатобумажный-1шт.

-полотенце-2шт

-трусы-2шт

-носки полушерстяные-2пар

-нательное белье теплое-1шт.

- куртка на утепляющей подкладке-1шт

-шапка зимняя-1шт

-сапоги зимнии-1шт

-полотенце банное-1шт

-носки летнии-4 пар

ДД.ММ.ГГГГ

- простынь-2 шт.

- наволочка - 1шт.

Таким образом, собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что осужденному ФИО2 отбывающему наказание в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области вещевое довольствие и средства личной гигиены выдавались в нарушении ст.99 УИК РФ не в полном объеме.

Согласно ст. 151 ГК РФ при причинении лицу морального вреда, то есть физических или нравственных страданий, действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Согласно ст.1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Таким образом изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает требования ст. 151 ГК РФ, в частности, исходит из требований разумности и справедливости, принимает во внимание характер и степень физических и нравственных страданий истца, которые он, безусловно, претерпевал в связи с наличием установленных судом нарушений требований его содержания, их длительность.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными бездействия администрации ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области в части не своевременного и не полного обеспечения ФИО2 вещевым довольствием

Обязать администрацию ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области устранить допущенные нарушения путем обеспечения ФИО2 вещевым довольствием в соответствии с установленными нормами.

Взыскать с ФСИН России в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Первушин Ю.Н.