Решение № 2-1057/2018 2-1057/2018 ~ М-583/2018 М-583/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-1057/2018

дело № 2-1057/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 года

город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Филипенко К.С.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

рассмотрев|розгледівши| в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права собственности и понуждении совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя, в котором просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить договор о передаче в собственность ФИО1 жилого помещения государственного жилищного фонда, расположенного по вышеуказанному адресу.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета Севастопольского морского порта от 29.01.2014 в связи с трудовыми отношениями ФИО1 был выдан ордер № 43 серии Х от 11.06.2004 на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. На основании указанного ордера истец была вселена в данное жилое помещение.

С 11.06.2004 истец зарегистрирована по указанному адресу. 10.08.2016 Департаментом капитального строительства города Севастополя с ФИО1 заключен договор социального найма указанного жилого помещения № УЖП/ДСН-591.

После заключения договора социального найма истец обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, однако решением от 14.03.2017 № ОПР/17-198 ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги на основании подпунктов 1, 9 пункта 20 Административного регламента в связи с тем, что заявителем не были представлены документы, необходимые для оказания государственной услуги, указанные в пункте 16 Административного регламента, а именно: справки о регистрации по месту жительства из всех мест проживания после 04.07.1991 за период с 07.10.2003 по 10.06.2004; справки, подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано, из всех мест проживания, за период с 07.10.2003 по 10.06.2004; заявление о согласии на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 5. Заявление подано в неуполномоченный орган.

Также было установлено, что жилое помещение не включено в реестр собственности города Севастополя, в связи с чем Департамент капитального строительства не вправе распоряжаться указанным жилым помещением.

Решение ответчика, по мнению истца, противоречит Конституции РФ и федеральному законодательству, а также указанным отказом нарушены права и охраняемые законом интересы истца.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки представителя суд не уведомил.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу о том, что исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Судом установлено, что 10.08.2016 между Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № УЖП/ДСН-591, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьями 2, 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

14.01.2017 ФИО1 обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о передаче в собственность по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от 14.03.2017 № ОПР/17-198 истцу отказано в предоставлении государственной услуги по заключению договора о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя в порядке приватизации на основании подпунктов 1, 9 пункта 20 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)», а именно – заявителем не представлены документы, необходимые для оказания государственной услуги, указанные в пункте 16 Административного регламента: справки о регистрации по месту жительства из всех мест проживания после 04.07.1991 за период с 07.10.2003 по 10.06.2004; справки, подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано, из всех мест проживания за период с 07.10.2003 по 10.06.2004; заявление о согласии на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 5. Заявление подано в неуполномоченный орган.

Также установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не включено в Реестр государственной собственности города Севастополя. Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от 09.02.2017 № 91/001/019/2017-2471 право собственности на указанное жилое помещение за городом федерального значения Севастополем не зарегистрировано.

В соответствии с договором социального найма № УЖП/ДСН-591 от 10.08.2016 наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя, состоящее из одной комнаты в общежитии общей площадью 18,5 кв.м., жилой площадью 12,0 кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в нем.

Согласно распоряжению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 25.01.2016 № 148-РДИ «О включении жилых помещений общежитий в Реестр собственности города Севастополя» общежитие по адресу: <адрес> находится в собственности города Севастополя, а также находится на обслуживании ГУПС «УК «Общежития Севастополя».

В соответствии с пунктом 3.1.2.5. Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства города Севастополя от 08.09.2016 № 840-ПП, Департамент в соответствии с основными задачами наделяется полномочиями, в том числе осуществляет приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда города Севастополя.

Приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.09.2016 № 128-а/2016 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)», пунктом 16 которого установлен перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем, в том числе: справки о регистрации по месту жительства из всех мест проживания после 4 июля 1991 г. - для граждан, изменивших место жительства после 4 июля 1991 г. на территории Российской Федерации, или документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства после 4 июля 1991 г. (домовая книга, штамп в паспорте о регистрации), в случае, если Заявитель ранее был гражданином иного государства; в случае если Заявитель(ли) изменял(ли) место жительства с 4 июля 1991 г. - справка (документ), подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано, из всех мест проживания на территории Российской Федерации, по которым он (они) проживал(ли) с 4 июля 1991 г; заявление о согласии на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 5, № 6 к настоящему Административному регламенту.

Вместе с тем, указанные документы истцом ответчику предоставлены не были.

Пунктом 20 указанного Административного регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, в частности, не предоставлены документы либо представлен неполный пакет документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 16 настоящего Административного регламента.

С учетом изложенного вывод истца о противоправности решения Департамента капитального строительства города Севастополя об отказе в предоставлении государственной услуги от 14.03.2017 № ОПР/17-138 противоречит представленным доказательствам.

Кроме того, отказ в предоставлении государственной услуги не препятствует повторному обращению заявителя за получением государственной услуги после устранения причин, послуживших основанием для отказа, и не лишает ФИО1 возможности реализовать свое право на приватизацию предоставленного жилого помещения.

С учетом вышеизложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд отказывает в удовлетворении иска полностью.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято 28.05.2018.