Решение № 2-237/2021 2-237/2021~М-226/2021 М-226/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-237/2021

Дело № 2-237/2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 г. с. Краснотуранск

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Швайгерта А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником председателя суда Остапенко В.В.,

с участием помощника прокурора Краснотуранского района Красноярского краяРамишвили Е.В. и истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснотуранского района Красноярского края, действующего в защиту жилищных прав ФИО1, к администрации Краснотуранского района Красноярского края о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированное жилое помещение,

установил:

прокурор Краснотуранского района Красноярского края обратился в суд в защиту жилищных прав ФИО1 с исковым заявлением, в котором просит: обязать администрацию Краснотуранского района Красноярского края предоставить ФИО1 родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, по месту проживания на территории Краснотуранского района Красноярского края, отвечающееустановленным санитарным и техническим правилам и нормам применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя и нормы предоставления общей площади – 33 кв.м. с увеличением общей площади не более чем на 9 кв. м. или уменьшением не более чем на 11 кв.м., исходя из конструктивных особенностей жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Краснотуранского района Красноярского края проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении его жилищных прав как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках проверки установлено, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в Министерстве образования Красноярского края для обеспечения жилым помещением как ребенок, оставшийся без попечения родителей, в связи с этим имеет право на обеспечение жилым помещением на условиях найма специализированного жилого помещения. Обязанность по обеспечению которым возложена на органы местного самоуправления, то есть на администрацию Краснотуранского района Красноярского края. Прокурором района в адрес администрации вынесено представление об устранении выявленного нарушений закона. До настоящего времени ФИО1 жилое помещение не предоставлено.

Помощник прокурора Краснотуранского района Красноярского края Рамшвили Е.В. исковые требования поддержал, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, добавив, что до настоящего времени с ним договора найма жилых помещений, в том числе и социальные, не заключались. Он продолжает проживать в жилом помещении своего бывшего опекуна совместно с последним.

Ответчик и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (Министерство образования Красноярского края и отдел образования администрации Краснотуранского района Красноярского края) своих представителей в суд не направили о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.Представитель ответчика администрации Краснотуранского района ФИО2, действующий на основании доверенности от 11.01.2021 направил в суд заявление, в котором просил дело рассмотреть без его участия, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежаще извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав помощника прокурора Краснотуранского района Красноярского края, истца и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

Частью 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 1, 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьинанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранеезанимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу положений п. 1, п. «д, ж» п. 2 ст. 1 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следует, наделить на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии со статьей 17 Закона края от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав ребенка".

Государственные полномочия, передаваемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в себя, в том числе: формирование специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, включая приобретение в муниципальную собственность и (или) строительство жилых помещений, в том числе путем участия в долевом строительстве; управление и распоряжение указанным фондом; приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов.

Согласно п. 1 ст. 17 Закон Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав ребенка", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту настоящей статьи соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещенияпо договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее по тексту - закрепленное жилое помещение), в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее по тексту настоящей статьи - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу п. 23, п. 24 ст. 17 Закон Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав ребенка", органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, путем приобретения в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений, в том числе участия в долевом строительстве, за счет средств субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее по тексту статьи - норма предоставления).

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

При предоставлении индивидуального жилого дома, расположенного на территории сельского населенного пункта, допускается превышение размера общей площади жилого помещения, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем в два раза.

В соответствии с п. 3.52 Положения о Министерстве образования Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края № от 27.12.2013 Министерство образования Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, который осуществляет формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства с 19.11.2009 по адресу: <адрес>.

Заявлением от 25.05.2021 ФИО1 обратился в прокуратуру Краснотуранского района Красноярского края, в котором просит провести проверку по факту отказа ему в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как лицу имеющему статус детей оставшихся без попечения родителей, на том основании, что ответом администрации Краснотуранского района от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в реализации данного права.

26.05.2021 прокуратурой Краснотуранского района в адрес администрации Краснотуранского района Красноярского края было вынесено представление прокурора с требованием устранить нарушение действующего законодательства регулирующего предоставление жилья из специализированного жилищного фонда в отношении ФИО1

Ответом администрации Краснотуранского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора Краснотуранского района сообщается, что предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда ФИО1 в настоящее время не предоставляется возможным.

Информацией отдела образования администрации Краснотуранского района исх. № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 включен в краевой список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и нуждающееся в предоставлении помещения специализированного жилищного фонда, под номером 2778 на 25.05.2021.

Из содержания выписки из списка детей-сирот подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по состоянию на 28.06.2021 Министерства образования Красноярского края исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что под номером 2707 числится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ как лицо, имеющее статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающееся в предоставлении помещения специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела, по обстоятельствам указанным в п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Из представленных Министерством образования Красноярского края материалов в отношении ФИО1 следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Красноярске Красноярского края, в графе мать указано ФИО3, в графе отец – ФИО1 (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ). Свидетельством о смерти серия № от ДД.ММ.ГГГГ (повторное) подтверждается, что ФИО3 умерла – 05.12.2010. Решением Большемуртинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишена родительских прав, в том числе, в отношении несовершеннолетнего ФИО1, Решением Большемуртинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан безвестно отсутствующим. Согласно свидетельству о смерти серия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер 22.12.2007. Постановлением администрации Большемуртинского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ передан в дом несовершеннолетних, на полное государственное обеспечение, как лицо оставшееся без попечения родителей. Справками из БТИ и Росреестра сообщается об отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество у ФИО1, ФИО5 и ФИО4 Согласно ответам администрации Краснотуранского района № от ДД.ММ.ГГГГ, администрации Краснотуранского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, администрации Большемуртинского района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, а так же его родителей ФИО3 и ФИО4 договор социального найма жилого помещения не заключался. Ответом администрации Большемуртинского района исх. № от ДД.ММ.ГГГГ сообщается о невозможности проживания в жилом помещении находящемся по адресу: <адрес>, в связи с непригодностью помещения для проживания, что так же подтверждается распоряжением администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ и заключением от 16.12.2010, актом обследования от 16.12.2010.

Заслушав участников процесса, оценивая представленные по делу доказательства, в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд принимает во внимание, что ФИО1 имея статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом не имеет в собственности жилых помещений, договор социального найма с ним не заключен, своим правом на обеспечение жилым помещением не воспользовалась, сведений о том, что уполномоченными органами приняты исчерпывающие меры по реализации указанного права в материалы дела не представлено, данные обстоятельства ответчиком признаются и не оспариваются.

Таким образом, суд полагает, что требования прокурора Краснотуранского района Красноярского края в интересах ФИО1 к администрации Краснотуранского района Красноярского края о возложении обязанности по предоставлению ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, по месту проживания на территории Краснотуранского района Красноярского края, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления общей площади, подлежат удовлетворению.

На основанию изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Краснотуранского района Красноярского края, действующего в защиту жилищных прав ФИО1, к администрации Краснотуранского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию Краснотуранского района Красноярского края предоставить ФИО1 родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, изолированное жилое помещение на территории Краснотуранского района Красноярского края, соответствующее санитарным и техническим нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, исходя из норм предоставления 33 кв.м., с допусками, установленными пунктом 24 статьи 17 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья А.А. Швайгерт

Мотивированное решение составлено 13.07.2021.