Решение № 2А-301/2020 2А-301/2020~М-298/2020 М-298/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-301/2020

Решение

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года поселок Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смольской Т.С.,

при секретаре Парчевской О.В.,

с участием: помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Паскотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-301/2020 (УИД 24RS0038-01-2020-000452-73) по административному исковому заявлению ОМВД России по Нижнеингашскому району Красноярского края об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; мотивируя свои требования тем, что решением Железнодорожного районного суда от 27.09.2018 года установлен административный надзор сроком на 8 лет. Установлены ограничения в виде явки на регистрацию 1 раз в месяц. ФИО1 09.11.2018 года поставлен на учет в ОМВД России по Нижнеингашскому району. При постановке на учет ему разъяснены ограничения, установленные ему судом права и обязанности поднадзорного лица, он предупреждался об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за не соблюдение административных ограничений и не выполнения обязанностей установленных при административном надзоре и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора. За допущенные нарушения ограничений решением Нижнеингашского районного суда от 06.03.2019 года установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки в ОМВД, всего два раза в месяц. Решением того же суда от 11.09.2019 года установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки в ОМВД, всего три раза в месяц. Решением от 26.06.2020 года установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки (всего 4 раза в месяц). С момента постановки на учет и установления дополнительных ограничений ФИО1 на путь исправления не встал и допустил ряд административных правонарушений: постановлением мирового суда от 21.08.2020 года привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – 10 суток административного ареста; постановление ОМВД России по Нижнеингашскому району от 04.09.2020 года привлечен к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ – административный штраф 500 рублей. ФИО1 проживает с сожительницей Ш. не работает; в центре занятости населения не состоит; живет случайными заработками; по месту жительства характеризуется посредственно. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. С соседями отношений не поддерживает. Ранее судим, привлекался к административной ответственности.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, согласно заявлению просит рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно заявлению просит рассмотреть административный иск без его участия, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, но дополнить иной обязанностью, суд приходит к следующему:

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ст. 272 КАС РФ).

Из установленных по делу обстоятельств следует, что решением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 27.09.2018 года ФИО1 был установлен административный надзор на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

На учет в ОМВД России по Нижнеингашскому району Красноярского края ФИО1 поставлен 09 ноября 2018 года, где ему были разъяснены ограничения, установленные судом; права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст.10-12 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 был письменно предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 06.03.2019 ФИО1 дополнены имеющиеся ограничения дополнительной явкой один раз в месяц (всего два раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 11.09.2019 года ФИО1 дополнены имеющиеся ограничения дополнительной явкой один раз в месяц (всего три раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Нижнеингашского районного суда от 26.06.2020 года ФИО1 дополнены имеющиеся ограничения дополнительной явкой один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

После ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности: 21.08.2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 141 в Нижнеингашском районе Красноярского края, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе, по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному аресту на срок 10 суток; 04.09.2020 года постановлением начальника полиции ОМВД России по Нижнеингашскому району Красноярского края по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей. Оба постановления вступили в законную силу, сомнения в достоверности не вызывают.

По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, сожительствует, не работает, в центре занятости населения не состоит, в быту спиртными напитками злоупотребляет, по характеру скрытный, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений. Ранее судим, привлекался к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного в совокупности, суд приходит к убеждению, что ФИО1 не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления, не соблюдает порядок нахождения под административным надзором, после дополнения ранее установленных ограничений по решению суда, дважды привлекался к административной ответственности, в том числе за уклонение от исполнения административного ограничения в виде обязательной явки и потребление алкогольной продукции в общественном месте, в связи с чем, заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем установление административного ограничения в виде «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06часов» не соответствует п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона. Из содержания приговора Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 08.09.2016 года вынесенного в отношении ФИО1 следует, что он был осужден за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, кроме того из характеристики УУП следует, что ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками в быту, а так же привлекался к административной ответственности за потребление алкогольной продукции в общественном месте.

Как следует из разъяснений изложенных в постановлении Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Таким образом, принимая во внимание, обстоятельства совершения ФИО1 преступления, у суда имеются основания для установления административного ограничения в виде – запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Нижнеингашский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено 12 ноября 2020 года.