Постановление № 5-121/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 5-121/2024

«копия»

Дело №

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань 26 июля 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Пономарева С.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

защитника адвоката Добровольской Н.С.,

переводчика ФИО6

при секретаре судебного заседания Николаеве М.И.

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, <данные изъяты>

- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, был установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации и по настоящее время находится в РФ, суммарный срок пребывания составил 468 дней, то есть период законности его пребывания в РФ в 90 суток закончился ДД.ММ.ГГГГ, при этом, патент, разрешение на работу, а также вид на жительство данный гражданин не оформлял. Иностранному гражданину срок временного пребывания не продлевался. Законный срок пребывания иностранного гражданина истек ДД.ММ.ГГГГ, после окончания указанного срока пребывания ФИО1 не покинул территорию РФ.

ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку за пределы РФ он не выехал.

Таким образом, иностранный гражданин ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, то есть, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

ФИО1 вину признал полностью, пояснил в судебном заседании, что действительно за этот период времени в органы миграционного учёта с заявлением о постановке на миграционный учёт, за оформлением патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался и документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также данных, подтверждающих наличие у него имущества, родственных связей на территории Российской Федерации суду не представил. При этом, ФИО1 просил суд назначить ему наказание за данное административное правонарушение в виде штрафа без выдворения за пределы РФ.

Защитник адвокат Добровольская Н.С., с учетом позиции своего подзащитного, просила суд при назначении наказания ФИО1 применить положения п. 3.8

Проверив материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

На основании ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно требований указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 после прибытия на территорию РФ патент и разрешение на работу не оформил, срок пребывания в РФ ему не продлевался, законный срок временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ он умышленно уклоняется от выезда с территории РФ.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается, кроме его личного признания, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из УФМС России, в т.ч. АС ЦБДУИГ, уведомлением о прибытии иностранного гражданина и миграционной картой.

Указанные доказательства получены без нарушения закона. Давая им оценку, суд находит совокупность доказательств допустимой, достаточной и считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказанной.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность ФИО1, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также длительность его пребывания на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, которая составила 468 дней.

Также, суд полагает, что оснований для применения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку суд, учитывает продолжительность незаконного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, того обстоятельства, что он официально не трудоустроен, у него отсутствует постоянное место жительства в РФ и какие-либо социальные связи.

В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не нарушает его прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола № 4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. Постоянного места работы и проживания на территории РФ он не имеет, социальных связей на территории РФ у него нет. Других обстоятельств, исключающих его выдворение, не имеется.

При обсуждении наказания суд также учитывает, что ФИО1 имеет средства для того, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Обязуется покинуть территорию РФ в ближайшее время.

Суд учитывает, что ФИО1 совершено умышленное правонарушение в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, в содеянном он раскаялся, вину признал, а также имеет на иждивении малолетнего ребенка, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельствами смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия у ФИО1 на территории России социальных связей, а также того обстоятельства, что он представляет социальную опасность для общества, поскольку не имеет постоянного места жительства и источника дохода, в связи с чем, может совершить иное правонарушение либо преступление, суд при назначении наказания полагает необходимым применить административное выдворение правонарушителя за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая, что у ФИО1 имеются средства для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, указанное административное выдворение необходимо применить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное задержание гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, проживающего без регистрации на территории РФ, административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Отдел миграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок с момента его вынесения в Рязанский областной суд.

Разъяснить ФИО1, что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ он должен представить в суд не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Также разъяснить, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья подпись С.И. Пономарева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>