Постановление № 5-92/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-92/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Шадринский районный суд Курганской области,

641870, <...>

Судья Шадринского районного суда Курганской области Антонов Алексей Сергеевич, рассмотрев в городе Шадринске Курганской области 27 мая 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

06 мая 2020 года в 12 часов 00 минут ФИО1, проживающий по адресу: г. Шадринск, ул. ... ..., в нарушение Постановления заместителя главного государственного санитарного врача по г.Шадринску, Шадринскому, Шатровскому, Каргапольскому районам от 04.05.2020 года № 07/204-20, согласно которому ФИО1 постановлено находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с 04.05.2020 по 18.05.2020 под непрерывным медицинским наблюдением по месту фактического проживания, а именно не покидать указанное помещение, отсутствовал по месту фактического проживания, чем нарушил требования Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в период режима повышенной готовности, установленного Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 года №12.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, поскольку данный факт не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Выслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения виновность лица в совершении административного правонарушения иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов

Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила поведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее - Правила).

Указанные Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 ст.41, пункты «а», «у», «ф» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности», с последующими изменениями, с 19 марта 2020 года на территории Курганской области введен режим повышенной готовности (п.1). На граждан, посещавших иностранные государства, а также город Москву, город Санкт-Петербург, Московскую область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югру, Ямало-Ненецкий автономный округ, Республику Саха (Якутию), Мурманскую область, возложена обязанность соблюдать режим изоляции на дому или в условиях обсерватора, исходя и санитарно-эпидемиологической обстановки, на срок 14 дней со дня возвращения в Курганскую область (п.З).

При рассмотрении дела установлено, что 04.05.2020 года ФИО1 прибыл в Курганскую область из г. Москвы, где сложилась неблагоприятная эпидемиологическая ситуация по новой короновирусной инфекции COVID-19. 04.05.2020 года ФИО1 вручено Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по г.Шадринску, Шадринскому,

Шатровскому, Каргапольскому районам от 04.05.2020 года № 07/204-20, согласно которому ФИО1 постановлено находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с 04.05.2020 по 18.05.2020 под непрерывным медицинским наблюдением по месту фактического проживания, а именно не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, не препятствовать допуску медицинских работников для проведения медицинского наблюдения - ежедневно, незамедлительно обращаться за медицинской помощью при ухудшении состояния. 06.05.2020 года до истечения 14 календарных дней ФИО1, в нарушение вышеуказанного Постановления покинул место жительства.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении № от 07.05.2020 года, который соответствует ст. 28.2 КоАП РФ

рапортом помощника дежурного УУП ФИО2., согласно которому им 06.05.2020 года в 13 час. 21 мин. по телефону дежурной части ОВД получено сообщение от "ПГМ" о том, что ФИО1, нарушает режим изоляции

актом проверки соблюдения лицом режима карантина в течение 14 календарных дней, составленным старшим инспектором НМПиМ МО МВД России «Шадринский» ФИО3., согласно которому ФИО1 на момент проверки 06.05.2020 года в 12 час. 00 мин. отсутствовал дома

- рапортом старшего инспектора НМПиМ МО МВД России «Шадринский» ФИО3., согласно которому 06.05.2020 года в 12 час. 00 мин. им совместно с инспектором ОН МО МВД России «Шадринский» ФИО4 была осуществлена проверка соблюдения режима изоляции по месту фактического проживания по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... гражданина ФИО1, в ходе которой установлено, что последний по месту проживания отсутствует, на продолжительный стук в двери никто не вышел

рапортом инспектора ОН МО МВД России «Шадринский» ФИО4, согласно которому 06.05.2020 года в 12 час. 00 мин. им совместно со старшим инспектором НМПиМ МО МВД России «Шадринский» ФИО3. была осуществлена проверка соблюдения режима изоляции по месту фактического проживания по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... гражданина ФИО1, в ходе которой установлено, что последний по месту проживания отсутствует, на продолжительный стук в двери никто не вышел

рапортом УУП МО МВД России «Шадринский» ФИО2., согласно которому в ДЧ МО МВД России «Шадринский» зарегистрирован материал КУСП № от 06.05.2020 года, о том, что ФИО1, прибывший из г. Москва нарушает режим самоизоляции. В ходе проверки опрошена заявительница "ПГМ"., которая пояснила, что ФИО1 ходит в гости к ее сыну, где они распивают спиртные напитки по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ...

показаниями ФИО3., ФИО4, данными в ходе судебного заседания, аналогичными показаниям, отраженным в служебных рапортах

письменными объяснениями "ПГМ", полученными с соблюдением требований КоАП РФ, согласно которым последняя пояснила, что 06.05.2020 года она сообщила в полицию о том, что ФИО1 нарушает режим самоизоляции, поскольку постоянно находится и общается с ее сыном ФИО6, который отказывается указывать местонахождение ФИО1

показаниями "ПГМ", данными в ходе судебного заседания, согласно которым 06.05.2020 года она пришла в гости к своему сыну, проживающему по адресу: г. Шадринск, ул. ..., д. ..., где увидела, что в предбаннике ее сын с ФИО1 распивают алкогольные напитки. О данном факте она сообщила в полицию, поскольку ей было известно, что ФИО1 вернулся из г. Москвы и ему необходимо соблюдать режим самоизоляции

постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по г.Шадринску, Шадринскому, Шатровскому, Каргапольскому районам от 04.05.2020 года № 07/204-20, согласно которому ФИО1 постановлено находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с 04.05.2020 по 18.05.2020 под непрерывным медицинским наблюдением по месту фактического проживания, а именно не покидать указанное помещение, которое вручено ФИО1 лично.

Таким образом, исследовав и оценив совокупность представленных доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Доводы ФИО1, отраженные в протоколе об административном правонарушении, о том, что он спал и не слышал стуков в дверь сотрудников полиции, расцениваются судом как избранный им способ защиты, и полностью опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела.

Оснований для прекращения производства по делу либо переквалификации действий ФИО1 не имеется.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также цели административного наказания.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

принимая во внимание, что данным правонарушением существенно нарушены охраняемые общественные правоотношения, основания для признания данного правонарушения малозначительным отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 ООО (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить на счет УФК по Курганской области (МО МВД России «Шадринский») л/сч <***>, р/счет № <***> Отделение г.Курган, БИК 043735001, ИНН <***>, КПП 450201001, ОКТМО 37705000, КБК 188116014061010003140, УИН 18880445200003904527.

Взыскатель: Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шадринский».

Место нахождения и фактический адрес взыскателя: 641870, Россия, <...> ПО. ОГРН <***>, дата постановки на учет 20 января 1997г. в Межрайонной ИФНС России №1 по Курганской области.

На основании ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция об оплате штрафа подлежит предоставлению в Шадринский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья А.С. Антонов