Решение № 2-462/2025 2-462/2025~М-365/2025 М-365/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 2-462/2025

УИД № 72RS0015-01-2025-000484-76

Дело № 2-462/2025


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 22 сентября 2025 года

Нижнетавдинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кохановской И.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Нижнетавдинского муниципального района, администрации Тавдинского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Нижнетавдинского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку (жилой дом), расположенную по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истец в 1998 году, с разрешения главы администрации Тавдинского сельского поселения, без оформления каких-либо документов, возвел жилой дом на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Документов на земельный участок истец не оформлял. Земельным участком стал пользоваться после согласования с главой Тавдинского сельского поселения. С момента возведения жилого дома, истец непрерывно владеет, пользуется и проживает в нем, несет бремя его сохранения и содержания, делает ремонт, построил хозяйственные постройки, баню, использует придомовой земельный участок в соответствии с его целевым назначением, сажает огород. Согласно справки имущественного отдела администрации Нижнетавдинского муниципального района жилой дом и земельный участок, по вышеуказанному адресу не состоит в реестре муниципального имущества и муниципальной собственностью не является. Согласно технического заключения ООО «Легион-3000» установлено, что несущие и ограждающие конструкции жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, находятся в работоспособном техническом состоянии. Жилое здание не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни и здоровью, соответствует санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и не затрагивает интересы третьих лиц. Кроме того, иных лиц, оспаривающих право собственности на объект капитального строительства, не имеется. На основании изложенного, просит признать право собственности на самовольную постройку (жилой дом), расположенную по адресу: <адрес>, за истцом.

Истец ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, его представитель ФИО8, действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Указанные доводы изложенные в иске могут подтвердить свидетели ФИО5, ФИО6

Представитель ответчика администрации Нижнетавдинского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен. В письменном отзыве на иск указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение по существу заявленных ФИО2 требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель администрации Тавдинского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В заявлении указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие представителя ответчика.

Учитывая изложенное, а также положения ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, что согласно справки администрации Тавдинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, проживает без регистрации по месту жительства и месту пребывания с 2000 года по адресу: <адрес>, основание похозяйственная книга №, л/с 3ДД.ММ.ГГГГ-2001.

В соответствии со справкой администрации Тавдинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ информация (справки, распоряжения, постановления и т.д.) о выделении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, в администрации сельского поселения отсутствуют. Документация за более ранний период передана в архивный отдел.

Согласно информации из архивного отдела администрации Нижнетавдинского муниципального района в документах архивных фондов Тавдинского сельского совета, администрации <адрес>, в постановлениях (распоряжениях, решениях) по основной деятельности за 1988-2003, сведения о выделении земельного участка по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ в администрации Нижнетавдинского муниципального района отсутствуют документы о предоставлении земельного участка, разрешения на строительство по адресу: <адрес>, не выдавалось.

Факт отсутствия сведений о регистрации права собственности на объект капитального строительства по адресу: <адрес>, подтверждается уведомлением об отсутствии запрашиваемых сведений в государственном казенном учреждении <адрес> «Центр хранения учетно-технической документации» за № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о недвижимом имуществе, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № КУВИ-001/2025-113481656 от ДД.ММ.ГГГГ на здание, и № КУВИ-001/2025-129497016 от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок.

В соответствии со справкой, выданной администрацией Нижнетавдинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью и в реестре муниципального имущества не значится.

Из заключения ООО «Импульс» следует, что рыночная стоимость указанного объекта по состоянию на апрель 2025 года составляет 250 000 рублей.

Согласно представленному суду техническому паспорту плану здания, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь объекта недвижимости составляет 52,5 кв.м.

В соответствии с информацией АО Россети Тюмень № от ДД.ММ.ГГГГ, технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома по адресу: <адрес>, не имеется.

Из справки АО «Газпром энергосбыт Тюмень» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 по адресу: <адрес>, в договорных отношениях с организацией не состоит.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, и ФИО6 суду пояснили, что проживают по соседству с ФИО2, подтвердили, что в 1998 году помогали строить ему дом, и с этого времени ФИО2 постоянно проживает в доме один, им известно, что в доме печное отопление. Также им известно, что каких-либо претензий относительно дома ФИО2 не предъявляют.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Из разъяснений, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу требований ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением прав, установленных п.п. 2 п. 2 указанной статьи (пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Положениями ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Аналогичное разъяснение содержится и в абз. 3 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пунктах 26, 28 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению, составленному ООО МПФ «Легио-3000», установлено, что по результатам технического обследования несущие и ограждающие конструкции жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, Нижнетавдинский муниципальный район, Тавдинское сельское поселение, <адрес>, выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, находятся в работоспособном техническом состоянии. Жилое здание не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни и здоровью, соответствует санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и не затрагивает интересы третьих лиц. На основании вышесказанного следует, что обследуемый объект может использоваться по назначению как жилое здание, не нанося вред и ущерб здоровью и жизни граждан. <адрес> здания в настоящее время составляет 52.5м2.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Объект – жилой дом, построен в соответствии с установленными строительными, санитарно-эпидемиологическими и противопожарными нормами и правилами, установленными СНиП, правилами землепользования и застройки. Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Эксплуатации здания по назначению не несет угрозы здоровью и жизни непосредственно лицам, работающим в здании зерносклада и третьим лицам.

Само по себе отсутствие разрешения на строительство, при условии отсутствия доказательств иных существенных нарушений, в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, не может служить препятствием к признанию права собственности на таковую.

При этом строительство жилого дома произведено с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан, доказательств устанавливающих иное ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеперечисленных правовых норм, требование ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Нижнетавдинского муниципального района, администрации Тавдинского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № №) право собственности на самовольную постройку (жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда через Нижнетавдинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий /подпись/ И.И. Кохановская

Копия верна:

Судья

Нижнетавдинского районного суда И.И. Кохановская

<адрес>