Постановление № 5-1013/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 5-1013/2025

14MS0057-01-2025-004371-32

Дело № 5-1013/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Якутск 19 июня 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Новикова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – руководителя МКУ ГО «город Якутск» «Администрация наслега Хатассы» ФИО1,

установил:

05.05.2025 г. и.о. инспектором Контрольно-счетной палаты города Якутска ФИО2, и.о. инспектора-юриста Контрольно-счетной палаты города Якутска ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – руководителя МКУ ГО «город Якутск» «Администрация наслега Хатассы» ФИО1, по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласился.

В судебном заседании и.о. инспектора Контрольно-счетной палаты города Якутска ФИО2, и.о. инспектора-юриста Контрольно-счетной палаты города Якутска ФИО3 административный материал поддержали, просили привлечь должностное лицо к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В силу ст. 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Согласно п. 5 ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Установлено, что на основании Плана Контрольно-счетной палаты г. Якутска на 2025 год и приказа Контрольно-счетной палаты г. Якутска от 11.03.2025 №01-07/46 Контрольно-счетной палаты г. Якутска с 11.03.2025-09.04.2025 проведено контрольное мероприятие «Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств – Управлении администрации Хатасского наслега Окружной администрации г. Якутска за 2024 год».

В целях содействия в выполнении полномочий возложенных на Республику Саха (Якутия), на основании распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска от 03.02.2021 №35-р «О предоставлении в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества ГБУ Республики Саха (Якутия) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» ГБУ Республики Саха (Якутия) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» в безвозмездное пользование передано муниципальное недвижимое имущество находящееся на балансе «Администрация наслега Хатассы» МКУ ГО «город Якутск», расположенное по адресу: ____, общей площадью 183,1 кв.м., на основании договора безвозмездного пользования.

Согласно условиям заключенного договора безвозмездного пользования от 10.02.2021 №05/21 имущество передается для размещения Пожарного депо, с обязательствами со стороны ГБУ Республики Саха (Якутия) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» содержать здание в полной исправности и соответствующем санитарном состоянии.

В соответствии со статьей 695 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если ин е не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Из условий договора безвозмездного пользования недвижимого имущества, регулирующего отношения Окружной администрации г. Якутска и ГБУ Республики Саха (Якутия) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия) », следует, что ГБУ приняло в безвозмездное пользование муниципальное недвижимое имущество, находящееся на балансе Учреждения, расположенное по адресу: ____, и обязуется нести расходы, связанные с его эксплуатацией.

Согласно акту от 04.04.2025 №37 Контрольно-счетной палаты города Якутска установлено, что в целях реализации Программы и исполнения основного мероприятия «Содержание объектов пожарной безопасности» Управлению из бюджета городского округа «город Якутск» на 2024 год выделены средства в размере 199,5 тыс. руб.

Однако, выделенные средства в течение 2024 года направлены на содержание пожарного депо общей площадью 183,1 кв. м. расположенного по адресу: ____, которое на основании заключенного договора от 10.02.2021 №05/21 было передано в безвозмездное пользование ГБУ Республике Саха (Якутия) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)». Так, 2024 года расходы на содержание пожарного депо составили 182 635,33 руб.

Таким образом, средства бюджета городского округа «город Якутск» направлены на нецелевое использование – содержание пожарного депо (отопление (поставка газа), поставку электроэнергии, техническое обслуживание пожарной сигнализации, техническое обслуживание газового оборудования) в размере 182 635,33 руб.

ФИО1 на основании распоряжения Окружной администрации г. Якутска №343-л от 22.10.2018 назначен с 22.10.2018 начальником Управления администрации наслега Хатассы и на основании распоряжения Окружной администрации г. Якутска №345-л от 22.10.2018 утвержден в должности руководителя «Администрация наслега Хатассы» муниципального казенного учреждения ГО «город Якутск» с 22.10.2018.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица руководителя МКУ ГО «город Якутск» «Администрация наслега Хатассы» ФИО1 протокола об административном правонарушении по ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт допущенного нарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 05.05.2025 г., актом № 37 контрольного мероприятия от 04.04.2025 г., и другими материалами дела.

В силу требований ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает установленными: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нецелевое использование бюджетных средств, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях данного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Объективных данных, ставящих под сомнение представленные доказательства, в материалах дела не содержатся, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела отражены полно, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Существенных нарушений, которые могли бы повлечь недопустимость представленных доказательств, судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

На основании вышеизложенного, суд полагает возможным назначить должностному лицу - руководителю МКУ ГО «город Якутск» «Администрация наслега Хатассы» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа за нарушение ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил :

Признать руководителя МКУ ГО «город Якутск» «Администрация наслега Хатассы» ФИО1, ____ года рождения, уроженца ____, паспорт РФ № от ____, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск

Получатель: УФК по РС (Я) (Контрольно-счетная палата города Якутска, л/с <***>)

Банковский счет получателя: 40102810345370000085

Казначейский счет получателя: 03100643000000011600

ИНН: <***>

КПП: 143501001

БИК: 019805001

ОКТМО: 98701000

Код дохода: 67211609040040000140 (в платежном поручении код указывается в поле 104).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения копии постановления.

Судья п/п Н.И. Новикова

Копия верна:

Судья Н.И. Новикова