Решение № 2А-116/2020 2А-116/2020~М-17/2020 М-17/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-116/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пестрецова Н.А.,

при секретаре Исмаиловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области административное дело №2а-116/2020 по административному иску межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №8 по Тульской области обратилась в Алексинский городской суд Тульской области с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с п.4 ст. 85, 362 Налогового кодекса РФ в МРИ ФНС России № 8 по Тульской области поступили сведения о том, что ФИО1 является собственником транспортных средств <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

На основании ст. 362 Налогового кодекса РФ налоговым органом исчислен транспортный налог за 2015 год в размере 2496 рублей, за 2016 год - 3346 рублей.

Административный ответчик начисленный транспортный налог не оплатил в связи с чем, согласно ст.69 НК РФ было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки по транспортному налогу 5842 рубля, и начисленные согласно ст. 75 НК РФ пени по транспортному налогу в сумме 68 рублей 56 копеек по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу от ДД.ММ.ГГГГ отменен определением судьи ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Указанное определение об отмене судебного приказа получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного административный истец просил восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в сумме 5842 рубля и пени в сумме 68 рублей 56 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области не явился, в адресованном суду заявлении просил дело рассмотреть без участия представителя, требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просил, в связи с истечением срока давности в удовлетворении заявленных требований отказать, рассмотрение дела провести в его отсутствие.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 289 Кодекса административного производства РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики самостоятельно обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

По смыслу положений ст.75 Налогового кодекса РФ пени неразрывно следуют за неуплаченной суммой налога, обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является несамостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, следовательно, дополнительное обязательство в виде пени не может существовать отдельно от главного.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ (ч. 1) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. (ч. 2) Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 289 КАС РФ устанавливает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2016 год в размере 3346 рублей.

Согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 следовало в срок ДД.ММ.ГГГГ уплатить транспортный налог за 2016 года в сумме 3346 рублей.

Также, Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2015 год в размере 3346 рублей.

Согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 следовало в срок 29.012.20187 уплатить транспортный налог за 2015 года в сумме 3346 рублей.

Судом установлено, что в связи с неисполнением налогоплательщиком возложенных на него законом обязанностей по уплате налогов, налоговым органом в адрес ФИО1 направлялось требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налогов и пени за 2015 и 2016 годы в общей сумме 5842 рубля и пени-68 рублей 56 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области недоимки по транспортному налогу в сумме 4992 рубля и пени в сумме 68 рублей 56 копеек.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока предъявления налоговым органом требований о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке искового производства определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с поступившими возражениями ответчика. Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области разъяснено право обращения с требованием о взыскании недоимки по налогам и пени в порядке искового производства.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса РФ истек 15.05.2019.

Настоящее административное исковое заявление сформировано 26.11.2019 и поступило в Алексинский городской суд 09.01.2020, т.е. за пределами установленного законом шестимесячного срока, следовательно, право Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области на взыскание с административного ответчика ФИО2 задолженности по налогам и пени утрачено.

Суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд.

У налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки.

Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено сведений о наличии объективных препятствий для своевременного обращения в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На основании ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку срок обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогу пропущен, наличие уважительных причин его пропуска налоговым органом не указано, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

отказать Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий Н.А. Пестрецов