Постановление № 5-7/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 5-7/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Краснознаменск 18 июня 2019 г.

Судья Краснознаменского районного суда Калининградской области Матвеев А.Г.,

при секретаре Гладышевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

7 апреля 2019 г. в Калининградскую область из Республики Беларусь от ГЛХУ «Молодечненский лесхоз» (<адрес>, г. <адрес><адрес>) в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в сопровождении фитосанитарного сертификата от 05.04.2019 №-Вs поступила партия подкарантинной продукции – сеянцы двухлетние ели европейской (код ТН ВЭД 0602 90 410 0) в количестве 200 000 шт. Однако в нарушение требований п. 3.2 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе», и ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» ФИО1 не известил Управление Россельхознадзора по Калининградской области (уполномоченный орган государства места назначения) о прибытии указанной подкарантинной продукции и не предъявил подкарантинную продукцию для осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в месте назначения.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал, пояснив, что не знал о необходимости уведомления Управления Россельхознадзора о приобретении им сеянцев.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны, в числе иного, выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; обеспечивать необходимые условия для своевременного осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора); обеспечивать надлежащее хранение подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.

В соответствии с п. 3.2 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе», каждая партия подкарантинной продукции, перемещаемая с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена, подлежит карантинному фитосанитарному контролю (надзору). Собственник продукции обязан уведомить уполномоченный орган государства места назначения о прибытии подкарантинной продукции любым доступным способом и предъявить подкарантинную продукцию для осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в месте назначения не позднее рабочего дня, следующего за днем прибытия. В случае установленного факта непредъявления подкарантинной продукции должностному лицу уполномоченного органа государства места назначения собственник продукции несет ответственность в соответствии с законодательством государства места назначения.

Порядок немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, утвержденный приказом Минсельхоза России от 10.08.2017 N 390, устанавливает правила извещения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции (далее по тексту цитируемого нормативного акта - заявитель) о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме (пункт 1 Порядка).

Пунктами 3, 4 Порядка определено, что заявитель либо его уполномоченный представитель направляет извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов (далее - доставка, извещение) в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее также - управление Россельхознадзора), на территории деятельности которого осуществлена доставка. Заявитель в срок не позднее, чем один календарный день со дня доставки, направляет извещение в управление Россельхознадзора.

Согласно Перечня подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе», сеянцы двухлетние ели европейской (код ТН ВЭД 0602 90 410 0) относятся к подкарантинной продукции.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, требования приведенных выше положений индивидуальным предпринимателем ФИО1 не выполнены, территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору им не извещен о доставке партии подкарантинной продукции, полученной 7 апреля 2019 г. от поставщика из Республики Беларусь, что было выявлено 21 мая 2019 г. Управлением Россельхознадзора по Калининградской области в ходе проверки за соблюдением требований законодательства в области карантина растений.

Факт совершения ФИО1 указанного выше административного правонарушения подтверждается следующими собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 21 мая 2019 г., в котором отражены обстоятельства совершения правонарушения (л.д. 2-6);

- информацией о фитосанитарных сертификатах, выданных уполномоченными органами государств-членов Таможенного союза в области карантина растений (л.д. 7);

- справкой отдела делопроизводства и плановой работы Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 29 апреля 2019 г. о том, что от ИП ФИО1 в период с 01.01.2019 по 29.04.2019 документы на регистрацию не поступали (л.д. 9);

- фитосанитарным сертификатом от 05.04.2019 №-Вs, Международной товарно-транспортной накладной СМR 038 от 05.04.2019, товарно-транспортной накладной 0397801 от 05.04.2019, счетом № от 02.04.2019, договором купли-продажи от 02.04.2019, сертификатом № от 05.04.2019, актом загрузки лесоматериалов в транспортное средство от 05.04.2019, отгрузочной спецификацией от 05.04.2019, которые содержат сведения о приобретении и получении 07.04.2019 индивидуальным предпринимателем ФИО1 сеянцев 2х-летних (ель европейская), экспортируемых ГЛХУ «Молодечненский лесхоз» (<адрес>, г. <адрес><адрес>) по адресу регистрации ФИО1: <адрес> (л.д. 26-36);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1, свидетельствующей о регистрации последнего в качестве индивидуального предпринимателя. Одним из видов его деятельности является «Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность» (л.д. 37-41).

Названные доказательства суд находит допустимыми, относимыми и приходит к выводу, что вышеуказанное бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ – нарушение правил перевозки и использования подкарантинной продукции.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, степень его вины, материальное и семейное положение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.

С учетом изложенного, обстоятельств совершенного административного правонарушения, сведений о личности ФИО1, а также обстоятельств, смягчающих его административную ответственность, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Необходимая информация о получателе штрафа (в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа):

ИНН: <***>; КПП: 390601001;

получатель платежа: УФК по Калининградской области (Управление Россельхознадзора по Калининградской области);

банк получателя: отделение Калининград, г. Калининград;

БИК: 042748001;

р/с: <***>;

КБК 081 116 900 4004 6000 140

ОКТМО: 27701000.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Краснознаменский районный суд.

Судья А.Г. Матвеев