Решение № 2-1141/2017 2-1141/2017~М-947/2017 М-947/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2-1141/2017

Дело №2-1141/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Усовой В.Е.,

при секретаре Сычёвой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что является членом НСТ завода имени Володарского, имеет в пользовании садовый участок № сада №4 площадью 520 кв.м. Он обратился в Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с просьбой разрешить оформить участок в собственность, но ему было отказано. Просил признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 520 кв.м. по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им. Володарского, сад № 4 бесплатно.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, и дополнительно пояснил суду, что данный участок был предоставлен ФИО6, о чем имеется Государственный Акт. В 1996 году ФИО6 умер. После его смерти данный земельный участок был оформлен на его внука ФИО2 В 2015 году он купил у ФИО2 данный земельный участок. В правлении НСТ он написал заявление о приеме его в члены НСТ, а ФИО2 - о выходе из членов НСТ. Решением общего собрания от 12.03.2016 года его приняли в члены Товарищества. Он пользуется земельным участком, платит членские взносы. Просил признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 520 кв.м. по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им. Володарского, сад №4, бесплатно.

Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что Государственный Акт на испрашиваемый земельный участок выдан на другое лицо, границы земельного участка не установлены. В связи с этим просил в иске отказать.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором указывает, что возражений относительно удовлетворения иска не имеет, он продал спорный земельный участок истцу. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом

Представитель третьего лица НСТ завода имени Володарского, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил заключение, в котором указал, что истец с 12.03.2016 года является членом НСТ завода им. Володарского, имеет садовый участок № сада №4 площадью 520 кв.м., задолженности не имеет.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской ФИО5, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда, указывает, что записи об участке № сада №4 НСТ завода им. Володарского и его правообладателе в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Представитель третьего лица Администрации г.Ульяновска, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

С учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15, п.2 ст.28 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность; предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.

В силу норм ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-Ф3, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ; в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Из материалов дела следует, что некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского (далее - НСТ завода имени Володарского) организовано в 1979 году решением Заволжского исполкома № 292/14 от 22.03.1979 года, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района города Ульяновска № 409 от 10 марта 1994 года в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с Федеральным Законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Как следует из Устава НСТ завода имени Володарского, предметом деятельности НСТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создания условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.

Для этих целей НСТ завода имени Володарского произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью 287, 8 га, из них под земельными участками граждан 239, 2 га, и земля общего пользования 48,6 га.

НСТ завода имени Володарского зарегистрировано в администрации Заволжского района города Ульяновска для коллективного садоводства.

Из кадастрового паспорта от 21.05.2008 года следует, что земельный участок по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад №4 завода им.Володарского, кадастровый №, имеет общую площадь земельного участка 15614 кв.м., правообладателем является Садоводческое товарищество машзавода им.Володарского, вид права – постоянное бессрочное пользование.

Согласно постановлению мэра г.Ульяновска от 01.07.1993 №, площадь земель в границах землепользования садоводческого товарищества завода им.Володарского сада № 4 составляет 34,84 га. Из этой площади 2,5 га составляет земли общего пользования и 31,34 га занято под садовыми участками. Передано в постоянное пользование садоводческого товарищества завода им.Володарского сада №,5 га земель общего пользования и предоставлено в пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества завода им. Володарского сада №,34 га.

На основании Постановления мэра г.Ульяновска № от 20.12.1993 года, 20 августа 1993 года садоводческому товариществу машзавода им.Володарского (сад № 4) выдано Свидетельство на право постоянного бессрочного пользования землей под проездами и дорогами, а членам садоводческого товарищества «Сад № им.Володарского» - государственные Акты на право пожизненного наследуемого владения.

Согласно заключению правления НСТ завода им.Володарского, членской книжке НСТ завода имени Володарского, карточке садовода, спискам членов НСТ завода им. Володарского истец является членом НСТ завода им.Володарского с 2016 года и владельцем садового участка № сада № 4 площадью 520 кв.м., на участке выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты, задолженности по членским взносам не имеет.

Как усматривается из схемы НСТ завода им.Володарского, описания местоположения границ земельного участка, садовый участок № сада №4 площадью 520 кв.м. расположен в пределах земельного участка по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад №4 завода им.Володарского. с кадастровым номером 73:24:020208:561, границы земельного участка № установлены в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном некоммерческом объединении.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом № от 15.03.2016 года, из которого следует, что разрешенное использование данного земельного участка – под садоводство, правообладателем является ФИО6, вид права – пожизненное наследуемое владение.

Согласно заключению правления НСТ завода им.Володарского, ФИО1 стал членом НСТ им.Володарского со 02.03.2016 года, ранее владельцем данного земельного участка был ФИО6 на основании Государственного акта на спорный земельный участок № № от 20.12.1993 года.

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии №. Его наследником является его внук ФИО2

Как следует из материалов дела, ФИО2 был принят в члены НСТ после смерти деда ФИО6, а затем в 2015 году распорядился спорным земельным участком, продав его истцу П.М. Из заявления ФИО2, следует, что претензий по поводу данного земельного участка не имеет.

Членство истца в НСТ в настоящее время никем не оспаривается.

На основании изложенных выше норм, принимая во внимание, что истец владеет и пользуется земельным участком № сада №4 в НСТ завода имени Володарского на законных основаниях, как член НСТ, указанный земельный участок был предоставлен в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном НСТ, которое было создано, и земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд считает, что истец имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В силу ст.36, ч.3 ст.55 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истцом по данному назначению, смежные землепользователи возражений против требований ФИО1 и претензий по границам не заявляют.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск о том, что не установлены границы земельного участка, не являются основаниями для отказа в иске.

В целом земельный участок, куда входит спорный участок, уже давно определен в границах и был передан садоводческому товариществу в пользование с конкретной целью разрешенного использования под садоводство, поставлен на кадастровый учет.

Сам факт неустановления в настоящее время границ земельного участка на местности не свидетельствует о том, что данный участок как объект права не существует, и не является основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение.

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как указывалось выше, земельные участки в пределах общего земельного участка НСТ завода им.Володарского сад №4, в том числе и спорный участок, были сформированы и предоставлены гражданам в 1993 году, т.е. более 15 лет назад. Истцом вместе с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность были представлены описание местоположения испрашиваемого земельного участка с указанием координат, а также чертеж границ земель, копия схемы НСТ им. Володарского сад № 4. Таким образом, являясь членом НСТ завода им.Володарского, пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, истец в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение данного участка в собственность бесплатно. Неосуществление процедур надлежащего оформления земель, предоставленных некоммерческому садоводческому объединению граждан, не должно ущемлять права граждан - членов такого объединения, в том числе, и право на приватизацию земельного участка.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 520 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, Некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, сад №, бесплатно.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Усова В.Е.