Решение № 12-13/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 12-13/2024

Дело № 12 -13/2024

68RS0004-01-2024-000134-47


РЕШЕНИЕ

п. Сатинка «14» октября 2024 года

Судья Сампурского районного суда Тамбовской области Очередко И.Ю.,

рассмотрев жалобу ООО «Бизнес Линия» на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от 01.12.2023 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статье 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от 01.12.2023 года ООО «Бизнес Линия» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «Бизнес Линия» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление № от 01.12.2023 года отменить, производство по делу прекратить, так как на момент совершения административного правонарушения транспортное средство марки «Вольво FH 4Х2Т грузовой тягач седельный», регистрационный знак № (СТС №), находился во владении и пользовании ООО «Бирон», что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от 11.01.2023 года.

Представитель ООО «Бизнес Линия», надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не прибыл.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не прибыл.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 "О взимании платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены "Правила взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн".

Согласно пунктам 3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 N 5-П, следует, что на собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из представленных документов следует, что постановлением ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от 01.12.2023 года ООО «Бизнес Линия» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, за то, что 18.11.2023 года в 11:16:27 по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-22 Каспий, ЦФО, <адрес>, собственник транспортного средства марки «Вольво FH 4Х2Т грузовой тягач седельный», регистрационный знак № в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Собственником транспортного средства марки «Вольво FH 4Х2Т грузовой тягач седельный», регистрационный знак № является ООО «Бизнес Линия».

В соответствии с договором безвозмездного пользования N 2231206 от 06.04.2021г. и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 10.11.2021г. закреплено бортовое устройство N №.

На момент фиксации 01.12.2023г. специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК № ЭМК21-084, (автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-22 Каспий, ЦФО, <адрес>) собственник транспортного средства транспортного средства марки «Вольво FH 4Х2Т грузовой тягач седельный», регистрационный знак № допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или сторонне бортовой устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовым устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, внесена не была.

Согласно договору аренды транспортного средства, без экипажа от 11 января 2023года ООО «Бизнес Линия» передало во временное владение и пользование ООО "Бирон» автомобиль марки «Вольво FH 4Х2Т грузовой тягач седельный», регистрационный знак №.

В соответствии с актом передачи бортового устройства от 10.11.2021г. ООО "Бирон" было передано в безвозмездное пользование бортовое устройство N № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком N №

На момент совершения административного правонарушения 18.11.2023г. транспортное средство марки «Вольво FH 4Х2Т грузовой тягач седельный», регистрационный знак № было передано по договору аренды транспортного средства, без экипажа от 11.01.2023г. ООО «Бирон», который как новый собственник транспортного средства получил бортовое устройство N № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком N № и не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

При таких обстоятельствах в действиях ООО "Бизнес Линия» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе его вины в содеянном не имеется, что является основанием для освобождения от административной ответственности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Следовательно, жалоба ООО «Бизнес Линия» подлежит удовлетворению, постановление № от 01.12.2023 года необходимо отменить, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ООО "Бизнес Линия» удовлетворить.

Постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от 01.12.2023 года отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Сампурский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись И.Ю. Очередко