Решение № 12-52/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 12-52/2018

Дело № 12-52/18


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.Волжск 03 мая 2018 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Гайнутдинова А.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 06.03.2018 года № 02-11/44-18, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя главы администрации ГО «Город Волжск» по экономическим вопросам ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.Йошкар-Ола Марийской АССР. проживающей по адресу: <адрес><адрес>,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Марий Эл от 06.03.2018 года № 02-11/44-18 заместитель главы администрации ГО «Город Волжск» по экономическим вопросам ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, указывая, что не является должностным лицом, подлежащим административной ответственности

В судебное заседание ФИО1, извещенная о дне и времени рассмотрения дела, не явилась.

Помощник Волжского межрайонного прокурора Москвичева М.В. возражала удовлетворению жалобы ФИО1

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, в отзыве на жалобу заместитель руководителя ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя УФАС России.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав прокурора Москвичеву М.В., прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ административным правонарушением признается утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ.

В соответствии со ст.31 ФЗ от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» одним из требований к участникам закупки является отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные ст.ст.289, 290,291, 291.1.Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.

Согласно ст.12 вышеназванного закона должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами, указанными в ч.ч.2.3 ст.2 настоящего Федерального закона.

Приказом администрации ГО «Город Волжск» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность заместителя главы администрации ГО «Город Волжск».

ФИО1 как заместитель главы администрации ГО «Город Волжск» по экономическим вопросам утвердила документацию электронного аукциона № на оказание услуг по механизированной и ручной уборке дорог, содержанию, очистке и обслуживанию дорог и объектов коммунального хозяйства, в котором не указаны обязательные требования, предусмотренные ст.31 ч.7 ФЗ 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» к участникам закупки.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №02-11/44-18 от 08.02.2018 года составленным в соответствии со ст.28.2КоАП РФ, документацией об электронном аукционе.

Из изложенного суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления и при производстве по делу допущено не было.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ

Решил:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 06.03.2018 года № 02-11/44-18, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации ГО «<адрес>» по экономическим вопросам ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.С.Гайнутдинова