Решение № 2А-402/2017 2А-402/2017~М-401/2017 М-401/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2А-402/2017

Дело № 2а- 402


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 24 октября 2017 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего Рыжковой М.А.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Колобовой Э.С.,

административного истца, представителя ОМВД России по Устьянскому району ФИО1,

при секретаре Поповой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда Архангельской области п. Октябрьский 24 октября 2017 года административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений и о продлении срока административного надзора на три месяца,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Устьянскому району Архангельской области обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении поднадзорному лицу ФИО2 срока административного надзора на три месяца и о дополнении ранее установленных административных ограничений, обосновывая следующим.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 13 июня 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня. Данное решение вступило в законную силу 24 июня 2017 года. С 04 июля 2017 года ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по Устьянскому району. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: по ст. 20.21 КоАП РФ - 10 июля 2017 года, 14 июля 2017 года (2 раза), 14 августа 2017 года, 06 сентября 2017 года, по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ - 14 июля 2017 года, 06 сентября 2017 года (2 раза), по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ – 18 июля 2017 года, по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ - 30 августа 2017 года, 05 сентября 2017 года. По месту жительства и пребывания ФИО2 характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения правонарушений со стороны поднадзорного лица необходимо продлить ФИО2 срок административного надзора на три месяца и дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец, представитель ОМВД России по Устьянскому району ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, с административным исковым заявлением согласен.

Суд, заслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Колобовой Э.С., полагавшей необходимым заявленные ОМВД требования удовлетворить, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона.

Исходя из положений ст. 7 вышеуказанного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден 29 апреля 2015 года Устьянским районным судом Архангельской области по ст. 158 ч. 2 п. «б» УК РФ, ст. 158 ч. 2 п. «б» УК РФ с назначением наказания на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Вышеуказанным приговором признано, что ФИО2 преступления совершены при рецидиве преступлений.

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-... УФСИН России по Архангельской области 02 декабря 2016 года по отбытию срока наказания.

Преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 2 п. «б» УК РФ, на момент его совершения ФИО2 и на момент рассмотрения дела относится к категории преступлений средней тяжести (ст. 15 УК РФ). В соответствии со ст. 86 ч.3 п. «в» УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО2 за совершение преступлений, предусмотренных ст. 158 ч. 2 п. «б» УК РФ, будет считаться погашенной 01 декабря 2019 года.

13 июня 2017 года решением Устьянского районного суда Архангельской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня. Данное решение вступило в законную силу 24 июня 2017 года.

ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Устьянскому району 04 июля 2017 года, заведено дело административного надзора, утвержден график явки на регистрацию.

ФИО2 предупрежден о том, что в отношении него может быть продлен административный надзор и установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (или) здоровья населения и общественную нравственность.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 в течение одного года 11 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и здоровье населения и общественную нравственность, а именно: 10 июля 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей, 14 июля 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ (2 раза) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 800 рублей за каждое административное правонарушение, 14 июля 2017 года по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1020 рублей, 18 июля 2017 года по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 510 рублей, 14 августа 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей, 30 августа 2017 года по ст.19.24 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, 05 сентября 2017 года по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, 06 сентября 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 900 рублей, 06 сентября 2017 года по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ (2 раза) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1020 рублей за каждое административное правонарушение.

Указанные обстоятельства ФИО2 не оспариваются, постановления о назначении административного наказания им не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике начальника отделения УУП ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 характеризуется отрицательно, живет за счет пенсии по инвалидности, по характеру скрытный, склонен к злоупотреблению спиртных напитков и совершению преступлений и правонарушений в состоянии опьянения, склонен к бродяжничеству.

В соответствии с ч. 1 и ч.2 ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОМВД с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а также согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 ФЗ № 64 административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

На основании указанных выше положений Закона и представленных суду доказательств, суд считает возможным в отношении поднадзорного лица ФИО2 продлить срок административного надзора на три месяца и дополнить ранее установленные административные ограничения.

Исходя из представленных административным истцом доказательств и характеризующих данных поднадзорного ФИО2, который после установления в отношении него административного надзора, дополнительного ограничения вновь совершил административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, что свидетельствует о нежелании поднадзорного исправиться, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продление срока административного надзора и дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 устанавливаются для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики с места работы и (или) по месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст. 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 - удовлетворить.

Продлить установленный решением Устьянского районного суда Архангельской области от 13 июня 2017 года в отношении ФИО2, родившегося ...г. в д. ..., срок административного надзора на три месяца.

Дополнить ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО2, родившегося ... года в д. ..., на период административного надзора ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Рыжкова М.А.