Постановление № 5-258/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-258/2021

Дело № 5–258/2021

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 09 июля 2021 года

Судья Жирновского районного суда <адрес> Леванин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ИП ФИО1, его представителя – адвоката Василевой М.С., дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2 оглы, ИНН №, ОГРН №, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 по адресу: <адрес> ходе производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1о, находясь по адресу: <адрес>, заключив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданином Р. Азербайджан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ по средством почтовой связи направило в адрес ГУ МВД России по <адрес> уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением установленного порядка отвечающего требованиям п.7 приложения №, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении формы и порядка уведомления об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности" действовавшего на момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ Фактически уведомление направленно на 4-х листах, которые не были прошиты и пронумерованы в соответствии с требованиями указанными в п. 7 приложения № к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, нарушила пункт 8 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ИП ФИО1 в судебном заседании суду пояснил, что с протоколом согласен, в содеянном раскаивается, просил назначить ему наказание в виде предупреждения, поскольку является субъектом малого предпринимательства, впервые совершил административное правонарушение; адвокат Василева М.С. доводы ИП ФИО1 поддержала.

Исследовав представленные доказательства, судья считает доказанной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ИП ФИО1 в судебном заседании.

При определении вида и размера наказания, судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершённого ИП ФИО1 административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей был рассмотрен вопрос о малозначительности совершенного административного правонарушения, при этом, судья считает, оснований для признания правонарушения малозначительным в данном случае не установлено.

Как указано в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция части 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц административную ответственность в виде штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом всех обстоятельств дела, суд назначает ИП ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере - 400000 рублей.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ наказание в виде предупреждения не предусмотрено, данная статья не указана в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

ИП ФИО1 относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, и внесена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждается имеющимся в деле документом.

Правонарушение совершено ИП ФИО1 впервые, обстоятельства, перечисленные в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, препятствующие назначению наказания в виде предупреждения, отсутствуют, вина признана; так, по данному делу отсутствует вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Как указано в ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение – это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены; в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд признает раскаяние ИП ФИО1 в содеянном.

Учитывая, что отсутствует имущественный ущерб, ИП ФИО1 относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, административный штраф в размере 400000 рублей является чрезмерно строгим наказанием, суд считает возможным заменить назначенное ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2 оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей.

Назначенное индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО2 оглы наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей заменить на предупреждение на основании ст.4.1.1 КоАП РФ.

Копию постановления направить в ИП ФИО1, в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин