Решение № 2А-921/2021 2А-921/2021~М-617/2021 М-617/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-921/2021

УИД 58RS0027-01-2021-001923-65

Дело № 2а-921/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пенза 29 марта 2021 года

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Романовой В.А.,

с участием прокурора Голубковой Е.Ю.,

при секретаре Смолеве И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК № 7 УФСИН по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, отбывает наказание ФИО1 осужденный 03.12,2020 г. Никольским районным судом Пензенской области по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Никольского районного суда Пензенской области от 11.06.2020 г. (но ст. 314.1 ч, 2 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы в ИК строго режима, освобожден по отбытии срока наказания: 10.11.2020 г.) и окончательно назначено 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Зачтено в срок лишения свободы отбытое наказание по приговору от 11.06.2020 г. в виде 5 месяцев л/св. На основании ст. 72 ч. 3.1 и. "б" УК РФ зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей с 03.12.2020г. до дня вступления в законную силу приговора (27.01.2021г.) из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 27 января 2021 г., конец срока 04 апреля 2021 г. Так как 04 апреля 2021 г. выпадает на выходной день (воскресенье) в соответствии со ст. 173 ч. 2 УИК РФ осужденный ФИО1 освобождается 02 апреля 2021 г.

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области 24.02.2021 г. Характеризуется отрицательно. Согласно решению Первомайского районного суда г. Пензы от 26.06.2016 г. ФИО1, был установлен административный надзор сроком на срок восемь лет. Решениями Никольского районного суда Пензенской области от 19.04.2018 г. и от 11.03.2019 г, ФИО1 были дополнены административные ограничения, В период нахождения под административным надзором совершил преступления, за которые 03.12.2020 г. был осужден Никольским районным судом Пензенской области и направлен для отбывания наказания в места лишения свободы. На основании Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федерального Закона от 28.05.2017 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в соответствии со ст. 173.1 УИК РФ ФИО1 подпадает под действие: ст. 3 ч. 2 и. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (в редакции ФЗ от 28.05.2017 г.) как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, совершившее в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо было осуждено к лишению свободы и направленного к месту отбывания наказания.

На основании изложенного административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО1 по месту его проживания, пребывания или фактического нахождения и на основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ установить следующие административные ограничения на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (на 3 года): 1) Обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2)Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов; 3) Запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 4)Запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал, ссылаясь на изложенные в нем доводы.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в деле с использованием системы видеоконференц-связи, заявленные требования признал частично, возражал против запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов, так скоро родится ребенок ночные проверки будут мешать, также он может исполнять трудовые обязанности в ночное время, кроме того будет проживать в частном доме и сотрудники полиции могут перепутать его дом и освещать соседние дома фонарями, тем самым вызывать недовольство соседей.

Прокурор Голубкова Е.Ю. полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены пп. 5 п. 3 ст. 1, гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, положениями УИК РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления … судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 упомянутого Федерального закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, отбывает наказание ФИО1 осужденный 03.12,2020 г. Никольским районным судом Пензенской области по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Никольского районного суда Пензенской области от 11.06.2020 г. (но ст. 314.1 ч, 2 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы в ИК строго режима, освобожден по отбытии срока наказания: 10.11.2020 г.) и окончательно назначено 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Зачтено в срок лишения свободы отбытое наказание по приговору от 11.06.2020 г. в виде 5 месяцев л/св. На основании ст. 72 ч. 3.1 и. "б" УК РФ зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей с 03.12.2020г. до дня вступления в законную силу приговора (27.01.2021г.) из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 27 января 2021 г., конец срока 04 апреля 2021 г. Так как 04 апреля 2021 г. выпадает на выходной день (воскресенье) в соответствии со ст. 173 ч. 2 УИК РФ осужденный ФИО1 освобождается 02 апреля 2021 г.

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области 24.02.2021 г. Характеризуется отрицательно. Согласно решению Первомайского районного суда г. Пензы от 26.06.2016 г. ФИО1, был установлен административный надзор сроком на срок восемь лет. Решениями Никольского районного суда Пензенской области от 19.04.2018 г. и от 11.03.2019 г, ФИО1 были дополнены административные ограничения. В период нахождения под административным надзором совершил преступления, за которые 03.12.2020 г. был осужден Никольским районным судом Пензенской области и направлен для отбывания наказания в места лишения свободы.

На основании Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федерального Закона от 28.05.2017 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в соответствии со ст. 173.1 УИК РФ ФИО1 подпадает под действие: ст. 3 ч. 2 и. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (в редакции ФЗ от 28.05.2017 г.) как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, совершившее в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо было осуждено к лишению свободы и направленного к месту отбывания наказания.

Согласно представленной характеристики осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области 24.02.2021 г. из ФКУ СИЗО-З г. Инза У ФСИН России по Ульяновской области. За время отбывания наказания в ФКУ СИЗО-З г. Инза УФСИН России по Ульяновской области допустил шесть нарушения правил внутреннего распорядка, за что осуждённому ФИО1 были наложены дисциплинарные взыскания в виде объявления выговоров. Физически здоров, трудоспособен. В настоящее время не трудоустроен так как находится в карантинном отделении ФКУ ИК-7 У ФСИН России по Пензенской области. Высказывает инициативу по вопросу трудоустройства на местном производстве. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области осужденный ФИО1 обучение в ФКП ПУ № 118 не проходит в связи коротким сроком отбывания наказания. Стремления к повышению образовательного уровня не проявляет. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-7 У ФСИН России по Пензенской области осужденный ФИО1 нарушений установленного в исправительном учреждении порядка отбывания наказания не допускал, в соответствии со статьей 113 УИК РФ не поощрялся. Осужденный ФИО1 находится в обычных условиях отбывания наказания. К мероприятиям воспитательного характера относится непосредственно, занятия по социально-правовой тематике посещает под принуждением, требует за собой контроля со стороны администрации ИУ, положительные для себя выводы делает не всегда. В коллективе осужденных коммуникабелен, уживчив. Отношения поддерживает с осужденными различной направленности. К нарушениям допускаемым другими осужденными относится безразлично, не старается удержать их от противоправных действий. В конфликтных ситуациях замечен не был.

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, для установления в отношении осужденного административного надзора.

Таким образом, ФИО1 подпадает под действие: ст. 3 ч, 2 п. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (в редакции ФЗ от 28.05.2017 г.) как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, совершившее в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо было осуждено к лишению свободы и направленного к месту отбывания наказания, суд полагает необходимым в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ установить в отношении него административный надзор, сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Оснований для установления административных ограничений в ином объеме суд не усматривает.

Довод ответчика, что запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов будет мешать его ребенку и соседям суд не может принять во внимание, поскольку примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, при этом суд принимает во внимание довод административного ответчика о возможном его трудоустройстве с графиком работы в ночное время, в связи с чем считает необходимым установить запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

Суд считает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (Три) года, определив в отношении него следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2021г.

Председательствующий