Решение № 2-1600/2017 2-1600/2017~М-1760/2017 М-1760/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-1600/2017

Дело № 2-1600/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года г. Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Смирнова Д.Ю.,

при секретаре Шитик Я.В.,

при участии прокурора Щепеткова В.В.,

представителя истца и третьего лица Управления жилищной политики и ипотечного кредитования ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Иванова к ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Иваново обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> (жилое помещение №) без предоставления другого жилого помещения. Иск мотивирован тем, что Городской округ Иваново является собственником указанного жилого помещения. 09.05.2013 года произошел пожар в доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в котором ответчику принадлежало <данные изъяты> в праве общей долевой собственности. На основании договора коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от 12.08.2013 № ФИО2 за плату во временное владение и пользование было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (жилое помещение №). В связи с тем, что 06.08.2014 года было зарегистрировано прекращение прав ФИО2 на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, Администрация г. Иваново полагала, что на основании п.3.8 Порядка предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, утв. решением Ивановской городской Думы от 01.07.2009 № 1097 (далее - Порядок), договор коммерческого найма заключенный с ФИО2 прекратил свое действие, в связи с чем ответчик подлежит выселению из занимаемого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица Управления жилищной политики и ипотечного кредитования по доверенности ФИО1, действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Не смогла пояснить на каких правовых основаниях Администрация г. Иваново распространяет на правоотношения сторон, возникшие 12.08.2013 года редакцию Порядка, вступившую в силу в июле 2017 года. Представитель истца и третьего лица не отрицала, что ФИО2 не имеет задолженности по оплате по договору коммерческого найма.

Ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения иска, пояснила, что не знала о невозможности продажи сгоревшего дома и земельного участка, денежные средства, вырученные от сделки, израсходовала на ремонт спорного помещения, поскольку проживать там без проведения ремонта было не возможно. Просила не выселять ее из жилого помещения, поскольку ей больше негде жить.

Выслушав представителя истца, третьего лица, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, проверив, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что городской округ Иваново является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (жилое помещение №), что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности (л.д.16а), постановлением Главы города Иванова «О передаче муниципальных неприватизированных жилых помещений в составе местной казны города Иваново» (л.д.16б) и постановлением Главы города Иванова «О принятии в муниципальную собственность жилищного фонда и объектов коммунально-бытового назначения Ярославского отделения Северной железной дороги министерства путей сообщения России» (л.д.17 об.).

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу п.1ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением, гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

09.05.2013 года в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> произошел пожар (л.д.11). На момент пожара ФИО2 принадлежало <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок по указанному адресу.

На момент пожара действовал Порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, утв. решением Ивановской городской Думы от 01.07.2009 года № 1097, в редакции от 28.11.2012 года.

Согласно п. 3.2 Порядка в указанной редакции жилые помещения по договорам коммерческого найма могут быть предоставлены следующим категориям граждан: специалистам, приглашенным на работу по специальности и заключившим трудовой договор с органом местного самоуправления или муниципальным учреждением; гражданам, проходящим службу в должности участковых уполномоченных полиции отделов полиции УМВД России по г. Иваново; гражданам, у которых единственные жилые помещения (в том числе частного жилищного фонда) стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; гражданам - собственникам помещений на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома, если такая реконструкция или ремонт не могут быть проведены без выселения собственника и проживающих совместно с ним граждан; гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации города Иванова.

Пунктами 3.8, 3.9 Порядка в указанной редакции было предусмотрено, что договор коммерческого найма жилого помещения заключается на срок, определенный договором, но не более чем на 5 лет. Прекращение трудовых отношений (для лиц, состоящих в трудовых отношениях с муниципальным унитарным предприятием или учреждением), увольнение со службы (для граждан, проходящих службу в должности участковых уполномоченных полиции отделов полиции УМВД России по г. Иваново), завершение капитального ремонта или реконструкции дома (для граждан - собственников помещений, если реконструкция или ремонт дома не могут быть проведены без выселения проживающих в нем граждан), снятие с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (для граждан, состоящих на момент заключения договора на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях) является основанием прекращения договора коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Наниматель, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора коммерческого найма жилого помещения имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок.

12.08.2013 года между Администрацией г. Иваново и ФИО2 был заключен договор коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования №, по условиям которого ответчику за плату во временное владение и пользование было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (жилое помещение №) на срок до 11.08.2018 года (л.д.8-9,10). Права и обязанности сторон, а также основания расторжения договора регламентированы самим договором. Сторонами по делу не оспаривалось, что ответчик все обязанности, предусмотренные договором исполняет.

Администрация г. Иваново полагала, что ФИО2 не исполнила п.3.2.8, предусматривающий обязанность информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору, не позднее 5 рабочих дней со дня такого изменения, поскольку 06.08.2014 года было зарегистрировано прекращение прав ФИО2 на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.12-13).

Суд находит указанные доводы Администрации г. Иваново несостоятельными, поскольку основанием заключения с ФИО2 договора коммерческого найма явилось непригодность для проживания единственного жилого помещения в результате чрезвычайного обстоятельства – пожара, при этом данное жилое помещение восстановлено не было, нового жилого помещения ФИО2 не приобрела, в связи с чем, исходя из буквального толкования условий договора и Порядка в редакции, действующей на момент заключения договора, основания предоставления ФИО2 спорного помещения не отпали, основания для прекращения договора найма, предусмотренные п. 3.8 Порядке не наступили, в связи с чем обязанности по информированию наймодателя не возникло, несмотря на прекращение прав на сгоревший жилой дом и земельный участок. На наличие оснований для расторжения договора найма, предусмотренных ст. 687 ГК РФ, истцом указано не было.

Решением Ивановской городской Думы от 28.06.2017 года № 406 были внесены изменения в Порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, в том числе в пункт 3.8 Порядка, который был дополнен подпунктом «ж». Согласно данному подпункту договор коммерческого найма прекращает свое действие в случае утраты гражданами, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка, оснований, дающих право на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, в том числе при отчуждении жилого помещения, ставшего непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (для граждан, у которых единственные жилые помещения (в том числе частного жилищного фонда) стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств). Указанная редакция Порядка была введена в действие со дня официального опубликовании с 11.07.2017 года. Указаний на обратную силу решение Ивановской городской Думы от 28.06.2017 года № 406 не содержит.

Исходя из положений ст.54 Конституции РФ, ст.4 Гражданского кодекса РФ, ст. 6 Жилищного кодекса РФ, содержания Решения Ивановской городской Думы от 28.06.2017 года № 406, суд приходит к выводу, что новая редакции Порядка не распространяет свое действие на правоотношения сторон, вытекающие из договора коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования № 30 от 12.08.2013 года. Доводы об обратном являются несостоятельными, вытекают из неверного понимания порядка действия нормативно-правовых актов во времени.

В этой связи, суд приходит к выводу, что ФИО2 на момент рассмотрения дела право пользования спорным жилым помещением не утратила, оснований для ее выселения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации города Иванова к ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Смирнов Д.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2017 года