Решение № 2А-478/2021 2А-478/2021~М-411/2021 М-411/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-478/2021

Дело №2а-478/2021

48RS0009-01-2021-000625-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Данков 29 июля 2021 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ю.,

при секретаре Кирилловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 4 по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении сроков и взыскании задолженности по страховым взносам, налогов на имущество, штрафных санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 4 по Липецкой области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока и с учётом уточнений, просила взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 рублей и пени в сумме 2 857,43 рублей, за 2018 год в размере 26 445,10 рублей, пени в сумме 2 217,92 рублей; на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 рублей, за 2018 год в размере 5 818,02 рублей и пени в сумме 443,98 рублей; транспортный налог за 2018 год в сумме 1 450 рублей; налог на имущество физических лиц с 2018 года в сумме 127 рулей; штрафные санкции по НДФЛ за 2014 год и 2015 год в размере 2 000 рублей.

В обоснование требований ссылается на то, что согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 до 14 декабря 2020 года являлся индивидуальным предпринимателем, с 5 февраля 2004 года был зарегистрирован в территориальном органе в УПФ Р в качестве страхователя. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год составила 23 400 рублей, за 2018 год — 26 445,10 рублей.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год составляют 4 590 рублей, за 2018 год — 5 818,02 рублей.

Кроме того, административный ответчик, являясь собственником транспортного средства, не уплатил налог за 2018 год в сумме 1 450 рублей, имея в собственности недвижимое имущество, не уплатил налог на имущество за 2018 год в сумме 127 рублей.

Также за в нарушение ст. 227 НК РФ, в установленный законом срок ФИО1 не были уплачены авансовые платежи по НДФЛ, за что административному ответчику был начислен штраф в размере 2 000 рублей.

В связи с неуплатой страховых взносов, налогов, штрафов, ответчику были направлены требования с указанием даты оплаты.

Так, 5 февраля 2018 года в адрес ФИО1 было направлено требование № 337106 о необходимости в срок до 26 февраля 2018 года уплатить страховые взносы на пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

22 августа 2019 года административному ответчику было направлено уведомление № 61514471 об уплате транспортного налога и налога на имущество.

В связи с тем, что административным ответчиком налоги в установленный законом срок уплачены не были, налоговая инспекция начислила пени и 25 декабря 2019 года ему было направлено требование № 25125 об уплате в срок до 28 января 2020 года оплатить начисленные налоги.

11 декабря 2017 года ФИО1 были выставлены требования № 11963 и № 11962 об уплате штрафных санкций в срок до 29 декабря 2017 года.

В связи с тем, что административным истцом был пропущен 6-ти месячный срок для обращения в суд в порядке искового заявления со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, МИФНС России № 4 по Липецкой области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для предъявления административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1, т.к. пропуск срока был вызван уважительными причинами. В качестве уважительности причин ссылается на большое количество материалов, направленных в суд по взысканию задолженности по имущественным налогам. Инспекция считает, что данное обстоятельство может быть признано судом уважительным. Дополнительно в обоснование ходатайства указывает следующее.

Соблюдение инспекцией иных положений КАС РФ в части предъявления заявления; восстановление срока и последующее взыскание приведёт к погашению задолженности перед соответствующим бюджетом и возможности реализации социальных программ и обязательств государства; взыскание задолженности приведёт к возможности формированию у ответчика налоговой культуры, соблюдению требований действующего законодательства и недопущению нарушений в дальнейшем.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие. В письменном ходатайстве требования поддержал и просил, восстановив срок обращения, требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, находит административное исковое заявление ИФНС России № 4 по Липецкой области не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в т.ч. индивидуальные предприниматели.

Согласно ст. 430 НК РФ плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что ФИО1 до 14 декабря 2020 года являлся индивидуальным предпринимателем, а, следовательно, обязан был уплачивать страховые взносы на пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учёта в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учёта в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Следовательно, ФИО1 должен был уплачивать страховые взносы.

Однако, административный ответчик свою обязанность не исполнил, в связи с чем в его адрес 5 февраля 2018 года было направлено требование № 337106 о необходимости в срок до 26 февраля 2018 года уплатить страховые взносы на пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

22 августа 2019 года административному ответчику было направлено уведомление № 61514471 об уплате транспортного налога и налога на имущество.

В связи с тем, что административным ответчиком налоги в установленный законом срок уплачены не были, налоговая инспекция начислила пени и 25 декабря 2019 года ему было направлено требование № 25125 об уплате в срок до 28 января 2020 года оплатить начисленные налоги.

11 декабря 2017 года ФИО1 были выставлены требования № 11963 и № 11962 об уплате штрафных санкций в срок до 29 декабря 2017 года.

Административный ответчик выставленные ему требования налогового органа не исполнил.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Следовательно, налоговая инспекция должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов за 2017 год и 2018 год до 8 августа 2019 года; о взыскании транспортного налога и налога на имущество до 28 июля 2020 года; о взыскании штрафных санкций до 29 июня 2018 года.

Однако, ИФНС № 4 по Липецкой области в нарушение вышеприведённого законодательства, с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье обратилась только 30 апреля 2021 года, т.е. по истечении 6-тимесячного срока.

В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что истец просит восстановить процессуальный срок о взыскании обязательных платежей и взыскать с ФИО1 страховые взносы, транспортный налог и налог на имущество, штрафные санкции, указывая в качестве уважительной причины для пропуска срока большое количество материалов, направленных в суд по взысканию налогов в силу требований ст.48 НК РФ.

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

При решении вопроса о восстановлении процессуальных сроков, является ли причина пропуска срока уважительной, решается судом в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Заинтересованное лицо, которое обратилось в суд с просьбой о восстановлении срока, обязано доказать, что у него не было возможности выполнить в срок процессуальное действие (тяжелое стечение обстоятельств, срочная служебная командировка, болезнь и т.п.).

Учитывая положения ст.30 НК РФ, согласно которым налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, указанные заявителем причины — большое количество материалов по взысканию задолженности по налогам, пени — нельзя признать уважительными причинами пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки.

Иных объективных доказательств уважительности пропуска срока административным истцом суду не предоставлено.

С учётом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание, что срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока и об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.95, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 4 по Липецкой области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о восстановлении Инспекции пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд и взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 рублей и пени в сумме 2 857,43 рублей, за 2018 год в размере 26 445,10 рублей, пени в сумме 2 217,92 рублей; на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 рублей, за 2018 год в размере 5 818,02 рублей и пени в сумме 443,98 рублей; транспортный налог за 2018 год в сумме 1 450 рублей; налог на имущество физических лиц с 2018 года в сумме 127 рулей; штрафные санкции по НДФЛ за 2014 год и 2015 год в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ю. Ишмуратова

Мотивированный текст решения составлен 2 августа 2021 года.