Решение № 2А-3692/2018 2А-3692/2018~М-3225/2018 М-3225/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2А-3692/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд г. Тольятти в составе

председательствующего Серикова В.А.,

при секретаре Безденежной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области к Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Защита потребителей» о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области обратилось в суд с административным иском к Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Защита потребителей» о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным № внесена запись о создании Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Защита потребителей».

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик не предоставляет в уполномоченный орган документы, подтверждающие продолжение ее деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также не предоставляет в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, что является нарушением требований ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными нарушениями законодательства Управлением Министерства юстиции в Самарской области было вынесено в адрес административного ответчика предупреждение, однако до настоящего времени выявленные нарушения закона не устранены.

На основании изложенного административный истец просит признать общественную организацию Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Защита потребителей» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела административный ответчик извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным почтовым отправлением по месту его нахождения, о причинах неявки не сообщил, об отложении не просил, возражений на иск суду не представил.

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, возражений на иск суду не представили.

Проверив материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о ликвидации некоммерческих организаций и исключении сведений о них из государственного реестра.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Той же нормой закона установлено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лицНепредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью общественных объединений.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

В соответствии с 78 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 г. N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании общественного объединения, религиозной организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Регистрация Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Защита потребителей» подтверждается копией Устава организации, Выпиской из ЕГРЮЛ.

Между тем с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик не предоставляет в уполномоченный орган документы, подтверждающие продолжение ее деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также не предоставляет в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, что является нарушением требований ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Управлением Министерства юстиции по Самарской области в адрес ответчика направлялось предупреждение (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указано, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ не предоставляет информации, предоставление которой предусмотрено ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» и предложено устранить данные нарушения в течение месяца со дня получения предупреждения.

Однако ответчик до настоящего времени обязанности, предусмотренные ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» не исполнил, нарушения не устранил.

Возражений относительно вышеуказанных обстоятельств административный ответчик и заинтересованные лица суду не представили.

Таким образом, суд считает установленным, что своими действиями административный ответчик нарушил установленные законом обязательные требования, предъявляемые к общественным организациям, что в силу ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», а также при отсутствии в материалах дела доказательств того, что административный ответчик продолжает осуществление своей деятельности в качестве юридического лица, является основанием для удовлетворения требований административного истца о признании общественной организации прекратившей деятельность и исключении сведений о такой организации из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица Самарскую региональную общественную организацию по защите прав потребителей «Защита потребителей», запись о создании которой, внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным №, и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца.

Председательствующий: