Постановление № 5-1931/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-1931/2021

Дело № 5-1931/2021

55RS0002-01-2021-005624-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Г.Л. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июля 2021 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО5.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 10.05.2021 прибывший авиарейсом №3859 Чэнду (Китай)– Омск (РФ), гражданин Китая ФИО6 в 06 час. 00 мин. осуществил вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Аэропорта г. Омска, при этом пересек линию начала таможенных операций и предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации, т.е. своими действиями заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров посредством рентгеновской установки в сопровождаемом багаже гражданина ФИО7 обнаружены табачные изделия: 1 (один) блок сигарет «JIAOZI KUANZHAI» 200 (двести) штук, 9 (девять) пачек сигарет «YUXI» по 20 (двадцать) штук в каждой, производство Китай. Общее количество табачных изделий в предъявленном для таможенного досмотра сопровождаемом багаже и ручной клади составило 380 (триста восемьдесят) сигарет. Весь товар новый, закрыт фабричным способом, следов вскрытия не обнаружено. В нарушение требований таможенного законодательства Евразийского экономического Союза ФИО8 пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган при ввозе вышеуказанного товара не подавал.

По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении ФИО9 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Омской таможни 10.06.2021 составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО10 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо Омской таможни ФИО1, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Согласно п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, при перемещении через таможенную границу Союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта (п.6 ст.260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.2,3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат:

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 2 ст.260 ТК ЕАЭС не подлежат таможенному декларированию товары для личного пользования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, перемещаемые в сопровождаемом багаже физического лица, следующего воздушным транспортом транзитом через таможенную территорию Союза, если такое лицо после прибытия на таможенную территорию Союза, не покидая транзитной зоны международного аэропорта, убывает с таможенной территории Союза.

Пунктом 6 ст.258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

В соответствии с п.1 приложения №1 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в переделах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» Решения Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей табачных изделий в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно п.5 приложения №6 к Решению «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» не относится к товарам для личного пользования табачные изделия в количестве, превышающем 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Таким образом, на основании изложенных положений таможенного законодательства Евразийского экономического союза допускается ввоз физическими лицами на территорию союза табачных изделий в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста и обязательным письменным декларированием всех ввозимых табачных изделий (включая и разрешенных к беспошлинному ввозу).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО11 в нарушении требований по таможенному декларированию, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении № №, составленный 10.06.2021 должностным лицом Омской таможни, согласно которому 10.05.2021 прибывший авиарейсом №№ Чэнду (Китай)– Омск (РФ), <данные изъяты> ФИО12 в 06 час. 00 мин. осуществил вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Аэропорта г. Омска, при этом пересек линию начала таможенных операций и предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации, т.е. своими действиями заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров посредством рентгеновской установки в сопровождаемом багаже гражданина ФИО13 обнаружены табачные изделия: 1 (один) блок сигарет «JIAOZI KUANZHAI» 200 (двести) штук, 9 (девять) пачек сигарет «YUXI» по 20 (двадцать) штук в каждой, производство Китай. Общее количество табачных изделий в предъявленном для таможенного досмотра сопровождаемом багаже и ручной клади составило 380 (триста восемьдесят) сигарет. Весь товар новый, закрыт фабричным способом, следов вскрытия не обнаружено. В нарушение требований таможенного законодательства Евразийского экономического Союза ФИО14 пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган при ввозе вышеуказанного товара не подавал, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию (л.д. 44-49);

- акт таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, составленный 10.05.2021 (л.д. 23), согласно которому в ходе досмотра вещей багажа гр. ФИО15 в пластиковом чемодане обнаружено – 1 (один) блок сигарет «JIAOZI KUANZHAI» 200 (двести) штук, 9 (девять) пачек сигарет «YUXI» по 20 (двадцать) штук в каждой, производство Китай. В блоке 10 пачек в каждой пачке по 20 шт. сигарет. Всего в одном блоке и девяти пачках находится 380 (триста восемьдесят) сигарет. Все пачки и блок без внешних повреждений. Всего досмотрено одно наименование товара;

- протокол изъятия вещей и документов от 10.05.2021 (л.д.18-21), которым зафиксировано изъятие у гр. ФИО16 9 (девять) пачек сигарет «YUXI» по 20 (двадцать) штук в каждой, производство Китай;

- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение, составленный 12.05.2021, согласно которому на хранение в камеру хранения вещественных доказательств передано 9 (девять) пачек сигарет «YUXI», 180штук сигарет, производство Китай (л.д. 36);

- протокол опроса ФИО17 от 10.05.2021, в котором пояснил, что 10.05.2021 он прилетел авиарейсом № № Чэнду (Китай) – Омск (РФ). Перед вылетом в г.Чэнду он купил 1 (один) блок сигарет «JIAOZI KUANZHAI» 200 (двести) штук, 9 (девять) пачек сигарет «YUXI» по 20 (двадцать) штук, производство Китай в количестве 380 (триста восемьдесят) сигарет стоимостью 4200 рублей РФ. Сигареты купил для личного потребления. Примерно в 06 час.00 мин. он вместе с багажом проходил таможенный контроль в здании международного терминала аэропорта. Во время прохождения таможенного контроля инспектор таможни при помощи рентгенаппарата обнаружил в его багаже 1 (один) блок сигарет «JIAOZI KUANZHAI» 200 (двести) штук, 9 (девять) пачек сигарет «YUXI» по 20 (двадцать) штук, производство Китай, в количестве 380 (триста восемьдесят) сигарет. О том, что данный товар подлежит письменному декларированию, он не знал, и не был проинформирован о нормах ввоза, в таможенных органах о правилах перемещения товаров не консультировался, информационные стенды не читал, на информационный ролик не обратил внимания. Ему объяснили, что согласно таможенным правилам, он был обязан письменно заявить о наличии сигарет, и не заполнение им таможенной декларации является административным правонарушением. Также ему объяснили, что согласно таможенным правилам, ввоз свыше 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, в РФ запрещен. Однако просит учесть, что правонарушение совершено им по незнанию, т.к. к информационному стенду не подходил, объявления, висящие на стендах, не читал. За какое правонарушение привлекается к административной ответственности, ему понятно. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признает полностью, в содеянном раскаивается, обязуется не нарушать таможенные правила. Согласно нормам беспошлинного ввоза, ему возвращено 1 (один) блок сигарет в количестве 200 (двухсот) штук. По его просьбе ему возвращена табачная продукция следующего наименования: 1 (один) блок сигарет «JIAOZI KUANZHAI» 200 (двести) штук, производство Китай (л.д. 8-11);

- протокол опроса свидетеля ФИО2 от 03.06.2021, который пояснил, что он работает на таможенном посту Аэропорт Омск Омской таможни в должности ведущего инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля. В его должностные обязанности входит таможенный контроль и таможенное оформление физических лиц и сопровождаемого ими багажа, ручной клади, а также таможенное оформление воздушных судов. 10.05.2021 он находился в составе дежурной смены. Согласно своим должностным обязанностям он занимался таможенным контролем и оформлением физических лиц и их багажа, пересекающих таможенную границу РФ в МВПП. 10.05.2021 г. около 06 часов 00 минут в зону таможенного контроля Аэропорт-Омск вошел гражданин Китая ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший рейсом №№ (Китай) – Омск (РФ). В ходе начала контроля багажа и ручной клади, он через переводчика спросил у гр. ФИО19 имеются ли у него товары, подлежащие декларированию, запрещенные или ограниченные к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС. На что был получен отрицательный ответ. При прохождении через установку багажа и ручной клади у ФИО20 обнаружен товар – 1 (один) блок сигарет «JIAOZI KUANZHAI» 200 (двести) штук, 9 (девять) пачек сигарет «YUXI» по 20 (двадцать) штук, производство Китай. Общее количество табачных изделий в предъявленном для таможенного досмотра сопровождаемом багаже и ручной клади составило 380 (триста восемьдесят) сигарет. Весь товар упакован фабричным способом, следов вскрытия нет. ФИО21 объяснил, что перед отъездом в Россию он купил сигареты для себя лично без цели продажи на территории Китая. На вопрос – заполнял ли ФИО22 пассажирскую декларацию на данный товар, и знает ли он об ограничениях на ввоз указанного товара на таможенную территорию ЕАЭС, ФИО23 пояснил, что пассажирскую таможенную декларацию он не заполнял, с таможенными правилами не знакомился, про запреты и ограничения на ввоз в РФ и вывоз из РФ товаров не знает, к информационному стенду он не подходил, объявления, висящие на стендах, не читал. По результатам таможенного контроля им было вынесено определение о возбуждении дела об АП № № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП. Товар – 9 (девять) пачек сигарет «YUXI» по 20 (двадцать) штук, производство Китай, являющийся предметом АП, изъят. Согласно действующим нормам 1 (один) блок сигарет «JIAOZI KUANZHAI» 200 (двести) штук, был возвращен гражданину ФИО24. Все процессуальные действия производились в присутствии переводчика (л.д. 32-35).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, лицо ФИО25 не задекларировавшее товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного ФИО26 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при этом, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины правонарушителем в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО27 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде конфискации, принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность, предмета административного правонарушения: 9 (девять) пачек сигарет «YUXI», по 20 (двадцать) штук в каждой, всего 180 штук сигарет, производство Китай, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко