Решение № 2-2255/2024 2-2255/2024~М-1641/2024 М-1641/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2-2255/2024

Дело № 2-2255/2024

73RS0001-01-2024-002524-89


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2024 года город Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Денисовой М.А.,

при секретарях Платовой А.А.. Айметдиновой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ФИО2, ФИО3, ФИО3 о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Ульяновска, ФИО2 о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование, что он пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>», участок № №, оплачивает членские взносы, о чем имеется справка СНТ «Автомобилист». Документами, свидетельствующими об имеющемся у него земельном участке, являются: членская книжка садовода, выписка из протокола общего собрания членов СНТ, ходатайство от председателя СНТ.

29.03.2024 он обратился в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Результаты рассмотрения вышеуказанного заявления на сегодняшний день отсутствуют.

По данным Управления Росреестра первоначально испрашиваемый земельный участок № № был предоставлен ФИО2 на основании государственного акта на право пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу: г.<адрес> размером 378,8 кв.м, для ведения садоводства, категория земель – земли населенных пунктов из земельного участка, предоставленного садовому товариществу «Автомобилист» в Ленинском районе г.Ульяновска на основании постановления мэра г.Ульяновска б/н от ноября 1992 года площадью 4,9 га для коллективного садоводства.

Садовое товарищество «Автомобилист» (ИНН <***>), которому был предоставлен земельный участок для коллективного садоводства, ликвидировано 23.09.2011, о чем имеется запись в ЕГРЮЛ.

Территория бывшего садового товарищества «Автомобилист» превратилась в стихийную свалку, участки заброшены. Названные обстоятельства приводят к ухудшению состояния земли, а также ставят под угрозу соблюдение экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных правил на земельном участке, учитывая расположение в непосредственной близости населенного пункта.

Земельный участок № не обрабатывался с 2001 года, ФИО2 на земельном участке не появлялась.

Согласно Уставу, утвержденному решением общего собрания членов (учредителей) СНТ «Автомобилист» от 15.01.2024, в границах земельного участка общей площадью 4,9 га, предоставленного для коллективного садоводства на основании постановления мэра г.Ульяновска б/н от ноября 1992 года, расположенного в кадастровом квартале № образовано СНТ «Автомобилист» (ИНН <***>), расположенное по адресу: г.Ульяновск, Ленинский р-н.

ФИО1 является членом СНТ «Автомобилист», за ним закреплен земельный участок № № на общем собрании членов общества.

В списках членов СНТ «Автомобилист» на 2024 год участок № № числится за ФИО1

ФИО2 не пользовался земельным участком № № с 2001 г., кроме того, она не оформила его надлежащим образом, не зарегистрировала его на праве собственности в ЕГРН.

Земельным участком №, расположенным по адресу: <адрес> с 2024 года пользуется ФИО1, оплачивает членские и целевые взносы, о чем имеются соответствующие документы в СНТ «Автомобилист».

Споров о праве на данный земельный участок не имеется, в том числе отсутствуют споры по смежным границам. Земельный участок расположен в границах СНТ «Автомобилист», что подтверждается схемой организации и застройки СНТ.

Просит прекратить право пожизненного наследуемого владения земельного участка № №, выданного ФИО2 согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, землепользователю, постановлением мэра г.Ульяновска для ведения садоводства в товариществе «Автомобилист» площадью 378,8 кв.м с момента вступления в законную силу настоящего решения суда; признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> участок № №, площадью 378,8 кв.м.

На основании ч.3 ст. 40 ГПК РФ судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ФИО3, ФИО3

Определением суда от 05.06.2024 производство по настоящему гражданскому делу в части исковых требований о признании права собственности на земельный участок прекращено в связи с отказом истца от иска, производство в части исковых требований к ответчику ФИО2 прекращено в связи с ее смертью.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представлено заявление о рассмотрении дела без участия стороны истца.

Представитель ответчика администрации г.Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен.

Ответчики ФИО3, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен, в материалы дела представлен письменный отзыв, в котором указано, что ФИО1 подавал в адрес Министерства заявление от 01.04.2024 о предоставлении на праве собственности бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок № №, площадью 378,8 кв.м, ему был дан отказ (решение об отказе в предоставлении земельного участка на праве собственности от 12.04.2024), в связи с тем, что спорный земельный участок принадлежит иному лицу – ФИО2 на праве собственности, а также в связи с тем, что граница испрашиваемого земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В силу ст. 209 ГК РФ у Министерства отсутствуют правовые основания для распоряжения земельным участком с кадастровым номером № На основании изложенного, у ФИО1 отсутствуют законные основания для приобретения в собственность бесплатно спорного земельного участка. Просят в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без участия своего представителя.

Представители третьих лиц СНТ «Автомобилист», Управления Росреестра по Ульяновской области, филиала ППК «Роскадастр» по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела указанные третьи лица извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со ст. 122 ГПК РФ - по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции РФ.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» уполномоченный орган в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных в части 1 настоящей статьи полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области является уполномоченным лицом в части разрешения вопросов по распоряжению в пределах муниципального образования «город Ульяновск» земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена.

Согласно ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, является право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265).

В силу п. 1 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Согласно п. 2 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:

1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Ульяновского района Ульяновской области от 03.06.1993 № 359 право бессрочного пользования землей, предоставленной УАЗу на площади 9 га и техническому узлу связи площади 1,52 га признано утратившим силу. Ранее выделенные земли площадью 4,73 га предоставлены в собственность граждан, согласно заявлений и списка, 5 га – в бессрочное пользование членов с/т, согласно списка, для садоводства, а в коллективно-совместную собственность садоводческому товариществу «Автомобилист №7» на площади 0,79 га на землях общего пользования.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № 24-4-000664 ФИО2 предоставлен земельный участок № площадью 378,8 кв.м в с/т «Автомобилист» для садоводства.

Согласно сведениям, представленным ППК «Роскадастр» по Ульяновской области, сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 378,8 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для садоводства, расположенном по адресу: <адрес> участок № № внесены в ЕГРН 19.03.2003 (дата постановки по документу 08.10.2002).

Границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

По сведениям ЕГРН на земельный участок зарегистрировано право собственности за ФИО2 (дата регистрации 20.05.2009).

Согласно записи акта о смерти № № от 18.01.2023 ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Согласно копиям свидетельств о праве на наследство по закону в наследство после смерти ФИО2 вступили ФИО3 и ФИО3

Как следует из иска и представленных в материалы дела документов, что на территории земель, выделенных на основании постановления мэра г.Ульяновска садоводческому товариществу «Автомобилист», в настоящее время осуществляет свою деятельность СНТ «Автомобилист», ОГРН <***>, созданное 22.01.2024.

На основании протокола общего собрания членов СНТ «Автомобилист» от 16.03.2024 за ФИО1 был закреплен земельный участок № № площадью 378,8 кв.м.

Справкой председателя СНТ «Автомобилист» от 16.03.2024 подтверждается, что ФИО1 с 22.01.2024 по 31.01.2024 оплачивает членские взносы за участок № №, задолженности не имеет, участок обработан, расчищен от мусора.

В силу положений ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с п.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно п.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В п.10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021, при разрешении споров о принадлежности наследственного имущества суду следует иметь в виду, что наследник, принявший наследство, считается собственником причитающегося ему наследственного имущества со дня открытия наследства, независимо от способа принятия наследства. Получение свидетельства о праве на наследство или на часть этого наследства является правом, а не обязанностью наследника.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 ГК РФ).

Поскольку спорный земельный участок принадлежал ФИО2 на праве собственности, исковые требования ФИО1 о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок удовлетворению не подлежат.

Право собственности ФИО2 перешло в порядке универсального правопреемства ее наследникам – ФИО3 и ФИО3

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Ульяновска, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ФИО3, ФИО3 о прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> участок № № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Денисова М.А.

Мотивированное решение составлено 13.06.2024.