Апелляционное определение № 33А-1640/2026 от 19 апреля 2026 г.

2а-10554/2025 33а-1640/2026

судья Иванова А.И.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 20 апреля 2026 года

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Протодьяконова В.С., рассмотрев частную жалобу на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2026 года о возвращении апелляционной жалобы административного истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2025 года по административному исковому заявлению Администрации городского поселения «посёлок Серебряный Бор» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) к Управлению ветеринарии Республики Саха (Якутия), Министерству финансов Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности создать приют для содержания безнадзорных животных, возвратить подателю со всеми приложенными к ней документами,

установил:

решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) (далее - суд) от 10 декабря 2025 года отказано в удовлетворении административного иска Администрации городского поселения «поселок Серебряный Бор» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) (далее - Администрация) к Управлению ветеринарии Республики Саха (Якутия) (далее - Управление), Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) о возложении обязанности создать приют для содержания безнадзорных животных.

Не согласившись с данным решением суда, глава Администрации ФИО1 обратился в суд с апелляционной жалобой.

Определением суда от 10 февраля 2026 года данная апелляционная жалоба ввиду её ненадлежащего оформления была возвращена в связи с пропуском срока подачи апелляционной жалобы.

В частной жалобе исполняющая обязанности главы Администрации ФИО2, указывая о поступлении копии обжалуемого решения в адрес Администрации 29 декабря 2025 года и ссылаясь на часть 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и часть 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, просила отменить определение и восстановить срок для подачи апелляционной жалобы.

Оснований для рассмотрения частной жалобы с вызовом лиц, участвующих в деле, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, судом апелляционной инстанции не установлено, в соответствии с частью 2 названной статьи рассмотрение частной жалобы осуществлено без проведения судебного заседания и без вызова лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены КАС РФ.

Статьёй 92 КАС РФ предусмотрено, что процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные данным Кодексом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (части 1 и 3).

В силу частей 1 и 2 статьи 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днём окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекс а административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что если иное не предусмотрено КАС РФ, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы начинается со дня, следующего за днём составления мотивированного судебного акта (пункт 6); лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока (пункт 7); суд первой инстанции на основании статьи 95 КАС РФ восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными; при рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица (пункт 9).

Из материалов дела следует, что решением суда от 10 декабря 2025 года отказано в удовлетворении административного иска Администрации к Управлению, Министерству о возложении обязанности создать приют для содержания безнадзорных животных.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2025 года, следовательно, последним днём на подачу апелляционной жалобы являлось 22 января 2026 года.

23 декабря 2025 года копии мотивированного решения направлены сторонам, участвующим в деле.

6 февраля 2026 года в суд поступила апелляционная жалоба на данное решение.

Возвращая апелляционную жалобу, суд первой инстанции установил тот факт, что апелляционная жалоба подана административным истцом с нарушением процессуального срока установленного частью 1 статьи 298 КАС РФ, и поскольку апелляционная жалоба не содержала просьбы о восстановлении данного срока, вернул её заявителю.

Указанный вывод суда основан на нормах действующего законодательства.

Доводы частной жалобы о том, что срок для подачи апелляционной жалобы следует исчислять с момента получения копии мотивированного решения, в котором не указана дата на событие, которое должно неизбежно наступить, и что в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни противоречат нормам действующего законодательства, в частности положениям части 1 статьи 298 и 93 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 297 КАС РФ апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 КАС РФ.

Апелляционная жалоба подана заявителем почтовым отправлением 29 января 2026 года, то есть по истечении процессуального срока, и направлена в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Таким образом, апелляционная жалоба подана с нарушением процессуального срока, предусмотренного частью 1 статьи 298 КАС РФ, и нарушением положений части 1 статьи 297 КАС РФ - подана непосредственно в суд апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах выводы суда о пропуске административным истцом срока на подачу апелляционной жалобы и её возврате является обоснованными.

Учитывая, что судом ошибок в применении и толковании норм процессуального права не допущено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения.

Руководствуясь статьями 309, 316, 317 КАС РФ,

определил:

определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2026 года оставить без изменения, частную жалобу представителя административного истца без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий