Постановление № 5-623/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 5-623/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Дело №

УИД 50RS0№-71

09 декабря 2025 года <адрес>

Судья Видновского городского суда <адрес> А.А.Фишер, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя КАН, ОГРН №; дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ; ИНН: <***>, адрес регистрации: 546970, <адрес>А, документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина РФ серия 5915 N° 186280, выдан ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделением УФМС России по <адрес> в поселке Матвеев Курган, код подразделения: 610-042;

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № М001-7307 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения внеплановой документарной проверки установлен факт несоблюдения индивидуальным предпринимателем КАН требования п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившегося в неуведомлении до 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Таджикистан БИК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшим трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 55 минут на территории торгово-логистического центра «Юг», расположенного по адресу: <адрес>, Ленинский г.о., <адрес>, тер. 1-й квартал, уч. 43ю, <адрес>, пав. 7, кафе «Восток» в качестве официанта по обслуживанию посетителей кафе, тем самым индивидуальный предприниматель КАН совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Учитывая место совершения административного правонарушения (<адрес>), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ,

Законный представитель ИП КАН в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Свидетель – инспектор отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

По данному административному делу определение о проведении административного расследования не выносилось, ГУ МВД России по <адрес> была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ИП КАН на основании Распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в Видновском городском суде <адрес>.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.4 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» («Особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента») работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения ИП КАН административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где имеется отметка ИП КАН о согласии с протоколом об административном правонарушении;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, и находящихся там вещей и документов за подписью двух понятых;

- фототаблицей;

- объяснением иностранного гражданина, согласно которому он пояснил, что является гражданином Р.Таджикистан, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда - работа. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он осуществляет трудовую деятельность в качестве официанта по обслуживанию посетителей кафе, в ИП КАН, на территории Торгово-Логистического Центра ЮГ", в кафе "Восток", по адресу: <адрес>, Ленинский г.о., <адрес>, тер. 1 Квартал, уч. 43ю„ з/у с к/н 50:21:0050101:8976. в корпусе 5, павильоне 7. Трудовой договор он заключил(а) ДД.ММ.ГГГГ в устной форме с руководством ИП КАН, которое ставит мне ежедневную трудовую задачу, а также контролирует ход выполнения работ. Руководство ИП КАН, предоставило мне рабочее место и необходимый инвентарь. Заработная плата выплачивается мне ежемесячно, наличными. нежными средствами ИП КАНДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 55 минут, при проведении проверки сотрудниками полиции он находился(ась) на своем рабочем месте по вышеуказанному адресу, был(а) допущен к осуществлению трудовой деятельности в качестве официанта по обслуживанию посетителей е по указанию руководства ИП ФИО1

- выпиской из ЦБДУИГ в отношении иностранного гражданина;

- распоряжением ГУ МВД Росси по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя;

- договором аренды нежилого помещения №-Р от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Торгово-логистический Центр «ЮГ» и ИП ФИО1;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес>;

- определением о передаче материалов дела по подведомственности.

Вышеприведенные доказательства согласуются между собой и в совокупности подтверждают совершение ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ. Данных, свидетельствующих о том, что названные доказательства получены с нарушением закона, не имеется.

Перечисленные доказательства являются допустимыми, получены надлежащим образом, с соблюдением требований административного законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

В действиях ИП ФИО1 содержится состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в том числе поскольку сам иностранный гражданин в своем объяснении указывал, что на работу его принял ИП ФИО1 (л.д.3).

Таким образом, действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП.

Санкция ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выполнения требований миграционного законодательства по приему на работу иностранных граждан юридическим лицом, суду не представлено.

С учетом оценки доказательств по делу суд приходит к выводу о том, что юридическим лицом ИП ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. При этом доказательств отсутствия у юридического лица возможности для соблюдения нарушенных правил и норм в материалы дела не представлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Частью 3 статьи 4.1 указанного Кодекса определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 этой статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из представленных материалов следует, что ИП ФИО1 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, с ДД.ММ.ГГГГ относится к микропредприятиям, также суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его финансовое положение.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, суд полагает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа, снизив размер административного штрафа до 200 000 руб. Избранную меру административного наказания суд полагает соразмерной содеянному, соответствующей характеру совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественному и финансовому положению.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29-10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя КАН, ОГРН №; дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ; ИНН: <***>, адрес регистрации: 546970, <адрес>А, документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина РФ серия 5915 N° 186280, выдан ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделением УФМС России по <адрес> в поселке Матвеев Курган, код подразделения: 610-042, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по <адрес>), ИНН <***>, КПП 770301001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, р/с 401.028.108.453.700.000.04, код ОКТМО 46628000, КБК 188.116.011.810.190.001.40, УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Правонарушитель, не представивший суду в 60-тидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечен к административной ответственности с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в порядке, установленном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.А.Фишер