Решение № 12-76/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 12-76/2017

Дело № 12-76/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тихвин 20 сентября 2017 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Горощеня Т.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника Тихвинского отдела Управления Россреестра по Ленинградской области от 04 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника Тихвинского отдела Управления Россреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки ведущим специалистом отдела земельных отношений комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> соблюдения требований земельного законодательства в отношении ФИО1 на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселение, <адрес>, был выявлен факт самовольного занятого ФИО1 земельного участка площадью 211 квадратных метров.

В жалобе ФИО1 содержится просьба об отмене постановления или вынесения менее строгого наказания, поскольку у него не имелось возможности предоставить необходимые документы, так как его заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ находилось на рассмотрении.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснив, что в настоящее время им получено свидетельство о праве собственности в том числе на земельный участок площадью 211 кв. м. Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав ФИО1, прихожу к следующему.

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок,- влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не мене пяти тысяч рублей; на должностных лиц- от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не мене двадцати тысяч рублей; на юридических лиц- от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти до десяти тысяч рублей; на должностных лиц- от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц- от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Принимая решение по делу, должностное лицо исходило из доказанности факта самовольного занятия ФИО1 земельного участка площадью 211 кв. метров на территории расположенной по адресу: <адрес>, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселение, <адрес>, указав, что ФИО1, на основании соответствующих документов, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу с кадастровым номером 47:13:1201003:63 для индивидуального жилищного строительства, площадью 600 кв.метров, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации 47:13:1201003:63-47/028/2017-1, а в ходе проверки при обмере земельного участка, который был полностью огражден, площадь земельного участка, фактически используемая ФИО1, составила 811 кв. метров.

В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что ФИО1 занимает земельный участок с кадастровым номером 47:13:1201003:63 по адресу: <адрес>, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселение, <адрес> на основании типового договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 06.10.1969г., а также договора купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из акта проверки соблюдения требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, при проведении проверки проводился обмер границ земельного участка по границам установленного ограждения. В результате произведенного обмера площадь земельного участка, фактически используемая ФИО1 составила 811 кв. метров, а по сведениям Государственного кадастра недвижимости и правоустанавливающих документов, площадь земельного участка составляет 600 кв. метров.

Согласно ст.ст.25,26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательствам, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Каких-либо правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на самовольно занятый земельный участок площадью 211 кв. метров на момент проверки ФИО1 не представил.

В судебном заседании гр. ФИО1 пояснил, что он зарегистрировал право собственности на предоставленный ему земельный участок в размере 600 кв. метров, а фактически пользовался и земельным участком в размере 811 кв. метров, однако, считает, что при разрешении административного дела должностным лицом не был учтен тот факт, что он принял все меры для того, чтобы внести соответствующие изменения в ЕГРН, в связи с чем обращался в соответствующие органы.

Учитывая фактические обстоятельства административного дела и доводы жалобы, суд приходит к выводу, что хотя в действиях ФИО1 имеются формальные признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, но само деяние суд признает малозначительным, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене с освобождением ФИО1 от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника Тихвинского отдела Управления Россреестра по Ленинградской области от 04 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, освободить ФИО1 от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Т.А. Горощеня