Решение № 2А-2933/2018 2А-2933/2018~М-2496/2018 М-2496/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2А-2933/2018

Дело № 2а-2933/2018
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Арзамас 15 ноября 2018 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области

в составе: председательствующего судьи Прусаковой Е.Н.

при секретаре Беззаметновой Е.В.

с участием прокурора Сухаревой О.Ю.,

административного истца представителя Отдела МВД России по Арзамасскому району по доверенности от <дата> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора, суд

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Арзамасскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, об установлении административного надзора сроком на один год и установления в связи с этим ему ограничений, а именно просит: обязать его два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов утра, в свободное от работы время; запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков и пива в розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы Нижегородской области.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление по приговору *** городского суда Нижегородской области от <дата> и в течение года три раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

По мнению административного истца на ФИО2, распространяется действие п.2 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст. 3 и п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В обоснование заявления представлены копии приговора, справка об освобождении, характеристика, рапорт, справки.

Представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала и просит установить административный надзор в отношении ФИО2 и установить в связи с этим ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

В судебное заседание ФИО2 не явился, в своем заявлении просит суд рассмотреть административное исковое заявление без его участия. С исковыми требованиями об установлении административного надзора и перечисленных в иске административных ограничений согласен.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного суда РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы может не признаваться судом обязательной, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствии, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствии указанного лица( ст.84 КАС РФ).

Заслушав административного истца, прокурора, полававших возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствии ФИО2, поскольку он просит рассмотреть дело в его отсутствии, выразил свою позиции по делу, согласившись с заявленными требованиями. Возражений суду не представил, присутствовал на подготовке дела к судебному разбирательству, где также выразил согласие с заявленными требованиями.

Заслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, изучив представленные документы, суд считает, что заявленные требования следует удовлетворить.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором *** городским судом Нижегородской области от <дата> по *** УК РФ / в ред. ФЗ от 07.12.2011 № 420-ФЗ/ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По освобождении ФИО2 прибыл на место жительства на территорию Арзамасского района, Нижегородской области по адресу: <адрес>. Встал на учет в ОМВД России по Арзамасскому району.

Согласно справки ФКУ ИК ГУФСИН России по Нижегородской области от <дата> серии ЖР № ФИО2 отбывал наказание с <дата>. по <дата> Освобожден по отбытии срока наказания.

По имеющимся в деле материалам, суд считает, что ФИО2, имеет непогашенную судимость по приговору Арзамасского городского суда от <дата> поскольку преступление, предусмотренное п. *** УК РФ в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких. Срок погашения судимости за тяжкие преступления в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ 8 лет после отбытия наказания, таким образом, судимость будет считаться погашенной <дата>

ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, три раза течение года совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

- постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района Нижегородской области от <дата> привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, которое он совершил <дата> и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. (Постановление вступило в законную силу <дата>);

- постановлением ОМВД России по г. Арзамасу от <дата> привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, которое он совершил <дата> и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. (Постановление вступило в законную силу <дата>

- постановлением ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду от <дата> привлечен к административной ответственности за административное правонарушение по ст.20.21 ч.1 КоАП РФ, которое он совершил <дата> и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. (Постановление вступило в законную силу <дата>).

Таким образом. нашел подтверждение факт совершения ФИО2 трез административных правонарушений в течение одного года со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно характеристики, выданной УУП ОУУП МВД России по Арзамасскому району ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, холост. Состоит на учете в ОМВД, как лицо формально-подпадающее под административный надзор. Официально не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками. По месту жительства от населения жалоб и заявлений не поступало.

Согласно справки Кирилловской сельской администрации Арзамасского муниципального района от <дата> ФИО2 проживает по адресу: <адрес> сестрой ФИО3 и братом ФИО4

Согласно справок ГБУЗ НО «Арзамасская районная больница» на учете у врача психиатра не состоит, у врача нарколога состоит с <дата> с диагнозом: ***

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 3 и п.2 ч.3 ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если он в течение года совершил два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и ( или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно справки об освобождении № серии ЖР установлено, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы <дата>, проживает в Арзамасском районе, в связи с чем администрация Отдела МВД России по Арзамасскому району вправе обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора.

Согласно статье 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Административный истец просит установить административный надзор сроком на один год.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы <дата> и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и кроме того он три раза в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а потому суд считает, что на него распространяются требования об установлении административного надзора.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд находит, что требования об установлении административного надзора и ограничений, указанных в заявлении подлежат удовлетворению, поскольку оно отвечает целям и задачам административного надзора, обеспечению индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО2, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его характеристики и поведения в период непогашенной судимости.

При этом в соответствии со ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 180, ч.3 ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес> административный надзор сроком на один год, со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить ему ограничения:

1. Обязать его два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов утра, в свободное от работы время;

3. Запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков и пива в розлив;

4. Запретить посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

5. Запретить выезд за пределы Нижегородской области

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней через Арзамасский городской суд Нижегородской области.

Судья Е.Н. Прусакова