Решение № 2-174/2024 2-174/2024(2-2727/2023;)~М-2340/2023 2-2727/2023 М-2340/2023 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2-174/2024

УИД 63RS0№-20


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 апреля 2024 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 840 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в границах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ФИО6 <дата>.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО4 с <дата> является членом СНТ «Песчаная Глинка» и в его пользовании находится земельный участок фактической площадью 840 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Истец использует данный земельный участок по назначение – ведение садоводства, обрабатывает его, оплачивает расходы на его содержание. Границы спорного земельного участка в данном виде существуют на местности свыше 15 лет, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Истец обращался в Департамента градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственности на который не разграничена, без проведения торгов в отношении спорного земельного участка. Однако Распоряжением руководителя Департамента градостроительства ФИО3 округа Самара № № от <дата>, истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. На основании изложенного, просит иск удовлетворить.

В ходе рассмотрения гражданского дела, судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал ППК «Роскадастр» по ФИО3 <адрес>.

В судебное заседание представитель истца ФИО4 – ФИО8, действующая на основании доверенности, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представители ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

От представителей ответчиков поступили возражения на исковое заявление, в которых просят дело рассмотреть в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать.

Представитель третьего лица – председатель СНТ «Песчаная Глинка» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду отзыв на исковое заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований ФИО4 не возражает.

В судебное заседание представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО3 <адрес>, филиала ППК «Роскадастр» по ФИО3 <адрес> не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пп. «в» п. 1 ст. 72 Конституции РФ, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в ведении РФ и субъектов РФ.

Согласно п. 1 ст. 2 Земельного Кодекса РФ, земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении РФ и субъекта РФ. Земельное законодательство состоит из ЗК РФ, Федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность гражданам за исключением участков, которые не могут находится в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В силу ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Статьей 39.5 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности гражданину в собственность бесплатно.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 1, 2 статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно статье 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС от 29.04.2010 г. № 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 21.12.1990 № 931 в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь постановлением Совета Министров РСФСР от 29.01.1985 № 40 «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе «Песчаная Глинка» Куйбышевского района, садоводческому товариществу «Солнечное» отведен земельный участок площадью 23 га.

Решением Волжского районного Совета народных депутатов от 19.06.1991 № 340 совхозу «Кряж» разрешено использовать еще 18,3 га пашни для коллективного садоводства.

Исполком областного Совета народных депутатов решением от 13.02.1991 № 56 обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории.

Решением исполкома от 20.11.1991 № 256 создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке в массиве «Песчаная Глинка», которое действует на основании Устава.

Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г.Самары от 04.02.2005 № СНТ «Песчаная Глинка» присвоен адрес: <адрес>

В соответствии с постановлением Главы города Самара № 1591 от 10.11.1994 постановлено переоформить в собственность ранее предоставленные земельные участки под садоводство гражданам в Куйбышевском районе согласно приложению.

Судом установлено и из представленных документов следует, что ФИО4 на основании протокола общего собрания СДТ «Песчаная Глинка» от 13.04.2004 принят в члены СНТ «Песчаная Глинка», пользуется спорным земельным участком по его назначению, несет расходы по его содержанию, оплачивает членские взносы, что подтверждается справкой, отзывом на исковое заявление и списочного состава СНТ «Песчаная Глинка».

Согласно ответу из Управления Росреестра по Самарской области от 19.12.2023, согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998, информация о предоставлении кому-либо спорного земельного участка отсутствует.

В соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 840 кв.м.

Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно Закону ФИО3 <адрес> «О земле» от <дата> №-ГД.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается уведомлением от <дата>.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Согласно кадастрового инженера ФИО6 от <дата>, граница земельного участка установлена в соответствии с границами, существующими на местности 15 и более лет и закрепленными с использование объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Земельный участок расположен в пределах территории СНТ «Песчаная глинка» и соответствует конфигурации участков, отраженной в схеме расположения земельных участков. Пересечение с границами других земельных участков отсутствует.

Согласно экспертному заключение ППК «Роскадастр» по <адрес> от <дата>, при проверке сведений о координатах характерных точек земельного участка площадью 840 кв.м., пересечение испрашиваемого земельного участка с границам смежных участков не выявлена.

Согласно ответу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водного объекта.

Согласно сведений Департамента градостроительства ФИО3 округа Самара от <дата> №№, земельный участок, площадью 840 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре» расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5). Земельный участок находится на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории. Часть земельного участка расположена в границах красных линий. Земельный участок в соответствии с Приложением № 4 к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанная с экологическими и санитарными ограничениями» расположен: Безымянка – приаэродромная территория - подзоны 3,4,5,6; Кряж приаэродромная территория. В соответствии с приказом Нижне-Волжского бассейнового водного управления от 20.11.2023 №755 земельный участок расположен в границах зоны затопления территорий. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, в границы особо охраняемых природных территорий, не расположении на землях г.о. Самара, занятых городскими лесами. Земельный участок расположен в границах согласного плана-схемы территории СНТ «Песчаная Глинка».

Распоряжением Департамента градостроительства городского округа Самара № № от <дата>, ФИО4 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно ст. 12 ГК РФ гражданин вправе самостоятельно выбирать способ защиты гражданских прав.

Представленная в дело схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненная кадастровым инженером ФИО6 <дата>, содержит указание на общую площадь испрашиваемого земельного участка – 840 кв.м и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, споры по местоположению границ испрашиваемого спорного земельного участка отсутствуют, что подтверждается представленным актом согласования местоположения границы земельного участка.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает требования истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок обоснованными.

Наличие ограничений в использовании испрашиваемого спорного земельного участка, расположение в приаэродромной территории, не может являться основанием для отказа истцу в заявленных исковых требованиях по вышеуказанным основаниям.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок предоставлен истцу под садоводство, указанный земельный участок находится в границах территории СНТ "Песчаная Глинка", границы спорного земельного участка со смежными землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истец использует земельный участок по назначению, несет бремя его содержания, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 являясь членом СНТ "Песчаная Глинка", имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, поскольку соблюдены все условия для бесплатного предоставления в собственность земельного участка, установленные вышеуказанными нормами права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок, площадью 840 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО6 <дата> в координатах:

Обозначение характерных точек

Координаты,

м

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в ФИО3 областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья подпись Н.Н. Кузина

Копия верна.

Судья: Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле № Куйбышевского районного суда <адрес>.