Решение № 2А-360/2021 2А-360/2021~М-236/2021 М-236/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-360/2021

Дело № 2а-360/2021 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская Краснодарского края 11 марта 2021 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Лысенко С.Э.,

при секретаре Махорт Л.В.,

с участием помощника прокурора Каневского района Краснодарского края

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Каневского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каневского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», в котором указал, что прокуратурой Каневского района в рамках мониторинга интернет страниц установлено, что на интернет-странице https://forum.antichat.ru/threads/462473/ размещена информация о способах изготовления взрывчатых веществ. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии терроризму и подрывает основы конституционного строя РФ, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека, безопасности населения. Кроме того, прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь, в том числе несовершеннолетние, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют. То есть данная информация имеет свободный доступ для любых пользователей сети «Интернет», круг которых постоянно меняется и является неопределенным. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» защита прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, являются одним из приоритетных направлений государственной политики. Положениями ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей способы изготовления взрывчатых веществ, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, способствующей к совершению преступлений, предусмотренных гл. 24 Уголовного кодекса РФ. Поскольку размещенная на сайте https://otvet.inail.ru/question/34255545 информация является недопустимой к размещению в соответствии с действующим законодательством, то данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет странице https://otvet.mail.ru/queslion/34255545, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержал административные исковые требования и просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по ЮФО в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие, разрешение административных исковых требований полагал на усмотрение суда.

Суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав прокурора, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращаясь с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Каневского района в рамках мониторинга выявлена интернет-страница https://forum.antichat.ru/threads/462473/ на которой размещена информация о способах изготовления взрывчатых веществ. Вместе с тем, прокуратурой района, в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь, в том числе несовершеннолетние, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют. То есть данная информация имеет свободный доступ для любых пользователей сети «Интернет», круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35- ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма.

Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Таким образом по смыслу положений ст. 5.1, 5.2 Закона № 35-Ф3 одной из мер противодействия терроризму является его профилактика, минимизация и ликвидация последствий его проявлений.

Положениями ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей способы изготовления взрывчатых веществ, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, способствующей к совершению преступлений, предусмотренных гл. 24 Уголовного кодекса РФ.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии терроризму и подрывает основы конституционного строя РФ, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека, безопасности населения.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ№ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационной- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

На момент выявления данной страницы в сети «Интернет» сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имелись.

В силу п. «б» ч. 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

С учетом положений п.п.2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов дела, владельцы указанных интернет- страниц, злоупотребляют правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, предусмотренной ст. 15 Закона № 149-ФЗ.

Суд считает необходимым административное исковое заявление прокурора Каневского района удовлетворить и признать информацию на сайте https://otvet.inail.ru/question/34255545, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Каневского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет» - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет странице https://otvet.inail.ru/question/34255545, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст.265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий