Решение № 2-1819/2019 2-1819/2019~М-1691/2019 М-1691/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-1819/2019

Дело № 2-1819/19 Изг.03.02.2020г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 26 декабря 2019 года гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, ОАО ЖКХ «Заволжье» о возложении обязанности по организации отвода сточных вод,

установил:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации ЯМР ЯО, ОАО «ЖКХ «Заволжье», в котором просит:

- обязать Администрацию ЯМР ЯО в срок до 31.12.2020г. организовать отведение сточных вод из централизованной системы канализации в пос.Туношна-городок 26 способом, исключающим попадание неочищенных стоков на рельеф местности;

- обязать ОАО «ЖКХ «Заволжье» в срок до 31.12.2020 г. обеспечить отведение сточных вод из централизованной системы канализации в пос.Туношна-городок 26 способом, исключающим попадание неочищенных стоков на рельеф местности.

Исковые требования мотивирует тем, что в ходе проведенной проверки было установлено, что объекты централизованного водоотведения (канализационные сети, очистные сооружения) в пос.Туношна-городок 26 являются собственностью Ярославского муниципального района и эксплуатируются ОАО «ЖКХ «Заволжье». Очистные сооружения канализации длительное время не эксплуатируются, находятся в разрушенном состоянии. Канализационные стоки от пос.Туношна-городок 26 по подземному коллектору без очистки поступают на рельеф местности в непосредственной близости от водного объекта (р.Туношонка).

Истец старший помощник прокурора Шарапова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что в части пункта 2-го исковых требований ОАО «ЖКХ «Заволжье» является надлежащим ответчиком, поскольку является гарантирующей организацией для централизованных систем водоотведения на территории Ярославского муниципального района, взимает с населения соответствующие платежи.

Представитель Администрации ЯМР ЯО по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что для исполнения решения суда необходимо будет построить новые очистные сооружения. На сегодняшний день ведется работа в данной области, решен вопрос с выделением земельного участка под размещение очистных сооружений, утверждена муниципальная целевая программа. Однако, учитывая, что строительство очистных сооружений является высокозатратным, возможно только при софинансировании из областного и федерального бюджетов, выполнить требования прокурора в указанный в иске срок невозможно.

Представитель ответчика – ОАО «ЖКХ «Заволжье» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о слушании дела извещен надлежаще. Ранее представлял письменный отзыв, в котором указывал, что для обеспечения нормативной очистки сбрасываемых сточных вод необходимо строительство очистных сооружений. Очистные сооружения являются объектом капитального строительства. Высокозатратные мероприятия по строительству возможно осуществить только за счет реализации целевых муниципальных, областных, федеральных программ. Денежные средства на строительство очистных сооружений не заложены в тариф предприятия.

Представитель третьего лица – Управления Росприроднадзора по ЯО ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель третьего лица – МКУ «Многофункциональный центр развития» ЯМР в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о слушании дела извещен надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; состав и свойства сточных вод - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах; сточные воды централизованной системы водоотведения - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод (пункты 2, 22, 23 статьи 1 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

На основании пункта 1 статьи 43.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" при эксплуатации системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов централизованных систем водоотведения устанавливаются нормативы допустимых сбросов, загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также лимиты на сбросы веществ, иных веществ и микроорганизмов (части 1 и 4 статьи 26 Закона N 416-ФЗ).

В материалы дела представлен акт обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований № 310/4043 от 07 сентября 2017г., составленный специалистом Управления Росприроднадзора по ЯО.

В акте отражено, что в Управление Росприроднадзора по ЯО поступило обращение ФИО2 по факту загрязнения р.Туношонки (далее р.Волги) сточными водами из ручья Вёшинского, в который стекают канализационные неочищенные воды от пос.Туношна-городок 26. В обращении указано, что в настоящее время ручей Вёшинский, который течет со стороны Аэропорта и бывшего военного городка, представляет собой зловонную жижу чудовищного вида и запаха.

При выезде на место были обследованы следующие земельные участки и произведены отборы проб воды и почвы:

- в месте впадения ручья Вёшинского в реку Туношонка; в данном месте была отобрана проба воды из ручья; вторая проба была отобрана выше по течению р.Туношонка в 150 м.; третья проба была отобрана ниже по течению р.Туношонка, в 250 м.;

- в районе не работающих очистных сооружений канализации (далее – ОСК) от пос.Туношна-городок 26 между зданиями ОСК и разрушенным зданием бывшей хлораторной были отобраны три пробы почвы на земельном участке.

При осмотре территории установлено, что ОСК длительное время не функционируют и находятся в разрушенном состоянии. Канализационные стоки от пос.Туношна-городок 26 по подземному коллектору попадают в ОСК и далее растекаются по рельефу местности. В виду очень большого количества осадков, выпавших летом 2017 года, осуществить осмотр вокруг территории ОСК не представилось возможным, т.к. территория заболочена. При осмотре ощущался специфический запах канализации.

Представлено заключение по результатам проведения лабораторных исследований отобранных проб почвы, согласно которому имеет место превышение по следующим загрязняющим веществам: нитрит-ион, нитрат-ион, фосфат-ион, азот аммония.

Согласно п. 2 ст. 39 ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ответчики допустили нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств (сетей канализации), что подтверждается материалами проверки, что влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем, требования прокурора в защиту неопределенного круга лиц об обязании ответчиков совершить определенные действия подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Суд считает целесообразным установить срок исполнения решения суда – до 31 декабря 2021 года, поскольку данный срок является разумным и достаточным для проведения необходимых мероприятий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Ярославского муниципального района Ярославской области в срок до 31.12.2021г. организовать отведение сточных вод из централизованной системы канализации в пос.Туношна-городок 26 способом, исключающим попадание неочищенных стоков на рельеф местности.

Обязать ОАО «ЖКХ «Заволжье» в срок до 31.12.2021 г. обеспечить отведение сточных вод из централизованной системы канализации в пос.Туношна-городок 26 способом, исключающим попадание неочищенных стоков на рельеф местности.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова