Решение № 2-1554/2018 2-1554/2018 ~ М-1013/2018 М-1013/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-1554/2018

2-1554/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 года г. Астрахань

Суд Советского района г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Марисова И.А.,

при секретаре Сариной Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития и труда <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и обязании присвоить звание «Ветеран труда»

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным заявлением, указав, что в 1970 году был награжден от имени Президиума Верховного Совета СССР юбилейной медалью «За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина. Письмом от <дата> в августе 2017 года он обратился в Министерством социального развития и труда <адрес> ему было отказано в присвоение звания «Ветеран труда». Основанием для отказа явилось, что юбилейная медалью «За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина» не является знаком отличия за заслуги в труде. Просил суд признать за ним право на присвоение звание «Ветеран труда» так как имеет достаточный трудовой стаж, а юбилейная медаль «За доблестный труд. В ознакомление 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина» является государственной наградой СССР, в соответствии с положением о которой одним из оснований награждения которой являлось высокие показатели в труде..

В судебном заседании заявитель ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель Ответчика Министерства социального развития труда <адрес> действующая на основании доверенности <ФИО>8, возражала в удовлетворении требований Истца, суду пояснила, что у Истца имеется необходимый стаж для присвоения звания «Ветеран труда», но в силу того, что юбилейная медалью «За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина» не является знаком отличия за заслуги в труде, а учреждена для награждения в связи с важными юбилейными датами в истории советского народа, в связи с чем требования ч. 1 ст. <адрес><номер>-ОЗ соблюдены быть не могут.

Представитель третьего лица ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Решением Советского районного суда <адрес> от <дата> установлен факт принадлежности правоустанавливающего документа – удостоверения к юбилейной медали от имени Президиума Верховного Совета ССР награжденный юбилейной медалью «За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина» – ФИО1, <дата> года рождения с указанием даты награждения <дата>.

В дальнейшем Истец обратился к Ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». В соответствии с протоколом заседания комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» <номер> от <дата> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющему стаж 38 лет, отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как юбилейная медаль «За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина» не относится к ведомственным знакам отличия в труде для установления статуса «Ветеран труда».

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1, пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" и награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно положении <адрес> от <дата> N 44/2006-ОЗ (ред. от <дата>) "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" (принят Государственной <адрес><дата>) звание "Ветеран труда" присваивается в том числе лицам: награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным учрежденными в соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона от <дата> N 5-ФЗ "О ветеранах" ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) (далее - ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

Звание "Ветеран труда" присваивается органом, уполномоченным <адрес>.

Лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", подает в уполномоченный орган в том числе следующие документы: личное заявление; документы, подтверждающие личность; документы, подтверждающие награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе), а также подтверждающие наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (для лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего Закона).

В соответствии со статьей 17 Указа Президиума ВС СССР от 03.07.1979 N 360-X "Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР" юбилейная медаль "За доблестный труд (За воинскую доблесть). В ознаменование 100- летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина", отнесена к государственным наградам СССР.

Согласно п. 2 Постановления ЦК КПСС, Президиума ВС СССР, Совмина СССР, ВЦСПС от 28.08.1969 N 723 "О порядке подведения итогов в социалистическом соревновании в честь 100-летия со дня рождения В.И. Ленина и о мерах поощрения победителей в этом соревновании" для награждения передовых рабочих, колхозников, специалистов народного хозяйства, работников общественных организаций, деятелей науки и культуры, показавших высокие образцы труда в ходе подготовки к ленинскому юбилею, учредить юбилейную медаль "За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина". Награждение юбилейной медалью производится от имени Президиума Верховного Совета СССР совместным постановлением республиканских, краевых и областных партийных, советских и профсоюзных органов. Образец юбилейной медали и Положение о ней утверждаются Президиумом Верховного Совета СССР.

В соответствии с п. 1 Положения о юбилейной медали "За доблестный труд За воинскую доблесть. В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина" (утв. Указом Президиума ВС СССР от 05.11.1969 "О юбилейной медали в ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина") юбилейной медалью "За доблестный труд (За воинскую доблесть). В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина" награждаются: награждаются передовые рабочие, колхозники, специалисты народного хозяйства, работники государственных учреждений и общественных организаций, деятели науки и культуры, показавшие высокие образцы труда в ходе подготовки к ленинскому юбилею. Лица, принимавшие активное участие в борьбе за установление Советской власти или в защите Родины, или внесшие своим трудом значительный вклад в построение социализма в СССР, которые личным примером и общественной деятельностью помогают партии воспитывать подрастающее поколение

Награждение юбилейной медалью "За доблестный труд (За воинскую доблесть). В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина" производится указами Президиума Верховного Совета СССР или от его имени совместными постановлениями республиканских, краевых и областных партийных, советских и профсоюзных органов, приказами Министра обороны СССР, Министра внутренних дел СССР, Председателя Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, главнокомандующих видами Вооруженных Сил СССР, командующих войсками военных округов, групп войск, округов ПВО и флотов.

В силу пп. 4,5 Положения о юбилейной медали "За доблестный труд (За воинскую доблесть. В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина", утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 05.11.1969 г. вручение юбилейной медали "За доблестный труд (За воинскую доблесть). В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина" производится на собраниях трудящихся руководящими работниками республиканских, краевых, областных, окружных, районных и городских партийных, советских и профсоюзных органов, а военнослужащим - на собраниях личного состава командирами воинских частей, соединений и начальниками учреждений, заведений. Вместе с медалью награжденному вручается удостоверение установленной формы.

О вручении награжденным юбилейной медали составляется протокол с указанием фамилии, имени и отчества награжденного (для военнослужащих, кроме того, воинского звания). Протокол подписывается лицом, производившим вручение, и хранится соответственно в исполнительном комитете районного, городского Совета депутатов трудящихся, воинской части, соединении, учреждении, заведении.

Как следует из представленного удостоверения, ФИО1 от имени президиума Верховного Совета ССР награжден юбилейной медалью "За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина", удостоверение подписано секретарем исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся.

Согласно, протокола вручения юбилейной медали «За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина» от <дата>, первым секретарем Энгельсского РК КПСС <ФИО>9 вручены юбилейные медали «За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина» награжденным постановлением бюро Саратовского обкома КПСС, исполкома областного Совета депутатов трудящихся и президиума Совета профсоюзов от <дата>. Районная организация: … ФИО1…

Таким образом порядок награждения, предусмотренный Положением о юбилейной медали "За воинскую доблесть. В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина", утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 05.11.1969 г юбилейной медали «За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина» как государственной наградой СССР в отношении ФИО1 был соблюден.

Как неоднократно указывал в своих определениях Конституционный суд РФ ( №2887-О от 23.12.2014 года, № 763-О-О от 17.06.2010 г.), что правовое регулирование присвоение звания «Ветеран труда» направлено на учет трудовых заслуг граждан перед обществом и государством с целью обеспечения этим лицам дополнительных мер социальной поддержки

Исходя из критериев награждения, установленных Положением о юбилейной медали "За доблестный труд За воинскую доблесть. В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина" (утв. Указом Президиума ВС СССР от 05.11.1969 "О юбилейной медали в ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина") юбилейной медалью "За доблестный труд (За воинскую доблесть) и Постановления ЦК КПСС, Президиума ВС СССР, Совмина СССР, ВЦСПС от 28.08.1969 N 723 "О порядке подведения итогов в социалистическом соревновании в честь 100-летия со дня рождения В.И. Ленина и о мерах поощрения победителей в этом соревновании" основным критерием награждения являлось высокие образцы труда и внесение своим трудом значительный вклад в построение социализма в СССР, то есть несмотря на то обстоятельство, что данная награда приурочена к юбилейной дате основной задачей ее являлось поощрение трудовых заслуг граждан.

На основании вышеизложенного суд приходит к мнению что исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития и труда <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и обязании присвоить звание «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития и труда <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и обязании присвоить звание «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство социального развития и труда <адрес> присвоить ФИО1 присвоение звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2018 года.

СУДЬЯ И.А Марисов